Андрей Максимов
письма: am@maximov.com; обсуждение: https://t.me/Maximov_Wow

Грузия и Швейцария - близняшки по всем начальным условиям развития: размер территории и населения, бесконечное разнообразие природно-климатических условий, идеальное географическое расположение для развития любого регионального транзита. При этом обе сестрички могут похвалиться своим мультикультурализмом (сохранение и развитие в отдельно взятой стране культурных различий): обе они многонациональны и многоконфессиональны с многовековыми традициями национальной терпимости и свободы вероисповедания (см. «Похожа Грузия на Швейцарию?»).

Однако за время новой истории (после развала СССР) Грузию это в Швейцарию не превратило и, похоже, даже не приблизило. Разбираемся, почему.

Во-первых, грузинская экономика и общество отличаются ярко выраженным дуализмом, в которой две ее части в значительной степени изолированы друг от друга и живут сами по себе. На одном полюсе – современная экономика, основанная на западных современных технологиях, на кадрах, получивших достойное образование, заинтересованных как в продолжении экономических реформ, так и в стремительном инфраструктурном развитии Грузии. На другой стороне – традиционная экономика, основанная на консервативных, давно устаревших советских технологиях, на кадрах, которые прекрасно знают свою работу в сельском хозяйстве, туризме, строительстве и других секторах, но в минимальной степени осознают важность бизнес-планирования, маркетинга, брендирования и других инструментов рыночной экономики.

Пока эти две части грузинского общества и экономики живут отдельно друг от друга, Грузия притормаживает и будет постоянно притормаживать, а массовый средний класс – основа экономического процветания любой демократической страны – будет оставаться благим пожеланием. И, хотя изменения идут ни шатко, ни валко, современный сектор пока не способен «переварить» традиционный. Правда, надо признать успехи современной экономики Грузии, ее финансового, инфраструктурного, строительного секторов, развитие экспорта, высокие темпы как экономического роста, так и притока иностранных инвестиций. Все это, без сомнения, оказывает, положительное воздействие на все общество, включая его традиционную часть.

За последние десять лет уровень бедности в Грузии сократился почти вдвое, с 30 до 15% (из годового отчета Премьер-министра Ираклия Гарибашвили перед Парламентом 30 июня с.г.). Все равно много еще людей остается за чертой бедности, но в сухих цифрах это означает, что 535 тысяч человек сумели «выскочить» из круга нищеты. Огромная цифра, в особенности для такой маленькой страны. Успех был обеспечен стремительным ростом ВВП на душу населения с 4500 до 8200 USD - в 2020-23 гг. Плюс к этому, в 2022 г. своего исторического минимума (-4.1%) достиг дефицит счета текущих операций платежного баланса, отражающий зависимость экономики и страны от импорта и денежных поступлений из-за рубежа. Десять лет назад этот показатель был в два раза выше, то есть в два раза хуже. Грузинский лари до недавнего времени постоянно укреплялся, что хорошо для сельского населения, поскольку дешевеет импорт. Правда, одновременно страдает экспорт, и грузинская продукция, включая сельскохозяйственную, становится неадекватно дороже на мировых рынках, теряя свою конкурентоспособность.

Все это совершенно замечательные экономические достижения. Но мне еще важно качество роста, то есть как этот рост сказывается на уровне жизни и занятости традиционной части общества в современной Грузии. Увы, но масштабные инфраструктурные и инвестиционные проекты имеют огромное значение для госбюджета, для крупных компаний и корпораций, для международного транзита, однако весьма косвенно, в относительно незначительной степени отражаются на жизни традиционного общества. Конечно, от Тбилиси до Батуми можно теперь добираться быстрее, а будет еще быстрее. Но глубокие экономические и социальные проблемы сельских районов и населения это кардинально не решает.

Именно поэтому государство пытается так активно поддерживать проекты малого и микробизнеса в Грузии. В очередной раз мне понравилась итоговая статистика программы «Производи в Грузии», в рамках которой с 2014 года было профинансировано 11 тысяч мини проектов на 62,5 тысячи рабочих мест, в среднем каждый такой проект финансировался примерно на 250 тысяч лари (меньше, чем на 100 тысяч долларов). Для сельских районов и патриархального общества эти относительно маленькие цифры, но, на мой взгляд, они имеют большее значение, чем многомиллиардные инфраструктурные проекты страны.

Добавлю, что в последние два года резкое увеличение по известным причинам миграции из стран постсоветского пространства в Грузию дает дополнительный толчок притоку новых доходов и инвестиций в традиционный сектор. По данным реестра, за последние полтора года более 20 тысяч граждан России зарегистрировались в качестве в индивидуальных предпринимателей. Если каждый вложит в бизнес хотя бы 10 тысяч долларов (а, наверняка, вложили или будут вкладывать значительно больше), то сумма инвестиций превысит 200 млн. долларов.

Но для традиционной экономики Грузии важны не столько стратегические инвесторы, сколько массовые мелкие и средние, которые привносят не только деньги, но и остро необходимые экспертизу, опыт, бизнес-планирование, понимание рыночной экономики. При этом под инвестициями следует понимать не только вложения в реальный сектор, производство и/или туристический сектор, но и в покупку личной квартиры, собственного дома, земли под частное строительство. К примеру, за последние полтора года граждане России купили в Грузии без малого 10 тысяч квартир. Но не стоит резидентам Грузии переживать, что в результате поднялись цены на недвижимость. На самом деле это хорошо для местного населения. Девелоперы рассчитаются с банками, начнут новые проекты, создадут новые рабочие места, и далее по цепочке дадут новый импульс экономическому росту.

Для приезжих инвесторов – самое главное, чтобы они нашли правильный алгоритм взаимоотношений с местными партнерами, основанный не на понятиях, а на законе и правильной бизнес-документации (в Грузии это совсем не сложно). Увы, как я увидел в последние месяцы после возвращения в Грузию, по-прежнему немало инвесторов проходят все тот же путь разочарования. Первый этап открывается необыкновенным чувством эйфории от природы и местного гостеприимства, которые дают убедительный мотив для немедленной покупки недвижимости для себя и семьи, и попутно для открытия небольшого, но всегда, по мнению местного партнера, очень перспективного бизнеса. Второй этап начинается ремонтом или строительством при очень низком качестве услуг, но с космически завышенными сметами и нередкими обманами, если заказчик сам лично постоянно не контролирует процесс. Одновременно в бизнесе открываются скрытые дефекты, а его непрозрачность в сочетании с недостаточной финансовой грамотностью местного партнера ведет к неизбежным потерям, а то и к утрате приобретенного имущества. Наконец, на третьем, финальном этапе – разочарованный инвестор избавляется от своих активов с большим дисконтом и убегает из Грузии. За последнее десятилетие мне довелось встретить десятки таких разочарованных инвесторов из Германии, России, Ирана, Турции, Украины, Польши и других стран. Каждый делился своей душещипательной историей, все они были разными по содержанию, но очень похожими по сути.

Во-вторых, прежде, чем становиться Швейцарией, Грузии стоило бы для начала поработать Сингапуром. У государства / правительства в Грузии те же проблемы, как у любой страны, недавно появившейся на политической карте мира. Они наиболее эффективно и быстро были решены именно в Сингапуре, где Ли Куан Ю, автор сингапурского чуда, своей жесткой автократической рукой внедрил набор основных правил, обеспечивших процветание Сингапура. Честность, Меритократия и Прагматизм! Честность необходима для борьбы с коррупцией и несовершенствами в работе государственных и правоохранительных органов власти. Меритократия подразумевает, что для управления страной должны выбираться наиболее способные граждане, а не представители правящего класса и правящей элиты. Прагматизм означает копирование лучших мировых практик для применения и адаптации в национальной экономике и обществе.

В-третьих, на мой взгляд, Грузии стоит больше акцентировать свое внимание на экономике, а не только на демократии (не забывая о ней, конечно). Сначала любая страна должна развиться экономически и сформировать средний класс, за этим может последовать становление полноценной демократии. «В отличие от американских политических обозревателей, я не верю в то, что демократия безусловно ведет к развитию. Я верю, что страна в большей степени нуждается в дисциплине, чем в демократии. Избыток демократии расшатывает дисциплину – вплоть до того, что разрушает условия, необходимые для развития». Слова Ли Куан Ю, произнесенные в 1992 году, но разве они утратили свою актуальность, в том числе для Грузии. Но нужно обязательно оговориться, что ни автократия, ни авторитаризм, ни демократия сами по себе не могут гарантировать поступательного развития, нужна масса дополнительных условий.

Американская и европейская политические элиты с некоторым пренебрежением относятся к Сингапуру, считая его не демократической страной, а автократическим режимом (автократия - политический режим, основа которой стоит на неограниченном контроле власти одним лицом или же советом наподобие однопартийного парламента или президентской республики), хотя к власти сингапурские автократы всегда приходят через открытые, прямые и свободные выборы с максимальной поддержкой электората.

Кстати, несмотря на пренебрежение элиты, доминирование автократов никогда не мешало транснациональным компаниям вкладывать огромные инвестиции именно в Сингапур или, например, в Китай, а не в Индию. Знаете, почему? Это миф, что иностранные инвестиции идут в те страны, где господствуют демократические ценности. Неправда, они идут туда, где их вложения будут гарантированно защищены, где местное правительство жесткой рукой обеспечит соблюдение прагматичного законодательства, где не будет сложностей с местной рабочей силой в лице профсоюзов, социалистов или коммунистов. Помните насчет «Прагматизма» у Ли Куан Ю?