Еврокомиссар Вопке Хукстра хотел бы изменить налоговую систему, чтобы подтолкнуть европейцев к выбору более чистых и экологичных технологий в таких областях, как транспорт и отопление, но ему придется столкнуться с тем же противостоянием, которое блокировало реформу на протяжении многих лет.
Еврокомиссар по вопросам климата и налогообложения Вопке Хукстра пообещал использовать свои расширенные полномочия для "обеспечения согласованности между налоговой политикой и климатическими целями", подтвердив при этом, что исполнительная власть ЕС намерена предложить цель сократить выбросы на 90% к 2040 году.
"Я твердо убежден, что налогообложение является ключевым инструментом ценообразования для достижения климатических целей", - написал Хукстра в письменном ответе евродепутатам.
"Оно способно стать катализатором преобразований, побуждая людей и предприятия делать более рациональный выбор", - считает Хуптке.
Бывший министр финансов Нидерландов, который в прошлом году занял пост главного чиновника ЕС по вопросам климата после того, как его соотечественник Франс Тиммерманс ушел в отставку, чтобы вернуться к внутренней политике, был назначен председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен еврокомиссаром по климату и налогообложению в новом составе ЕК.
Но послание Хуптке членам комитетов Европарламента по окружающей среде, промышленности и экономике, которых ему необходимо убедить в своей пригодности в ходе трехчасового "собеседования" 7 ноября, - четкий сигнал о трудностях, с которыми он может столкнуться.
Накануне состоялась закрытая встреча рабочей группы Совета ЕС, на которой обсуждались новые предложения Венгрии, страны-председателя, по выходу из тупика в вопросе о пересмотре Директивы о налогообложении энергии.
Предыдущая попытка достичь консенсуса по последнему нерешенному вопросу пакета Fit for 55 (Готовность 55), призванного обеспечить достижение цели ЕС по сокращению выбросов к 2030 году, за счет предложения отложить введение минимальных налоговых ставок на керосин и моторное масло для самолетов и судов в масштабах ЕС до 2049 года, уже вызвала возмущение активистов климатических организаций и некоторых правительств стран-членов блока.
В новом компромиссном предложении, датированном 18 октября и оказавшемся в распоряжении Euronews, Венгрия отмечает, что "некоторые делегации не могут принять отмену налоговых льгот, применяемых в настоящее время в авиации и морском секторе" даже к этому сроку, и предлагает отказаться от этой идеи, назначив пересмотр на 2035 год.
Источник, близкий к переговорам, сообщил Euronews, что они оказались безрезультатными, так как нужно "больше технических и политических консультаций, прежде чем будет достигнуто какое-либо соглашение".
Хукстра, похоже, не намерен оставлять этот вопрос без внимания.
"Что касается налогообложения в авиационном и морском секторах, я не буду скрывать, что придаю большое значение действиям в этих отраслях", - пишет он.
И он имеет в виду не только налоги на топливо. Нидерландский политик также критикует "повсеместное применение нулевых ставок НДС, особенно для международных воздушных и морских перевозок, независимо от их воздействия на окружающую среду".
Если он получит одобрение Европарламента, то столкнется с проблемой: налогообложение - одна из немногих областей политики, которая в соответствии с договорами ЕС остается прерогативой национальных правительств, а значит, для принятия законов на европейском уровне требуется согласие всех 27 членов.
Хукстра подтвердил, что Еврокомиссия предложит юридически обязательную цель на 2040 год - сокращение выбросов парниковых газов на 90% по сравнению с базовым 1990 годом, используемым ЕС, что означает сокращение примерно до одной седьмой от сегодняшнего уровня. Цель в 55%, установленная на 2030 год, означает, что до конца десятилетия выбросы должны сократиться почти вдвое.
Чтобы помочь достичь этой цели, назначенный еврокомиссар будет стремиться помочь найти консенсус в Совете ЕС и в то же время "обеспечить высокий уровень амбиций" в реформе налогообложения энергетической отрасли.
Джо Дарденн, отвечающая за авиацию в брюссельской неправительственной зонтичной группе Transport & Environment, говорит, что налогообложение транспорта "совершенно не соответствует" климатической политике ЕС, проводимой на протяжении десятилетий.
"Будь то субсидии на загрязняющие окружающую среду автомобили или заниженное налогообложение керосина, отрасли, загрязняющие окружающую среду, не платят за свое воздействие на климат", - сказала Дарденн в интервью Euronews, добавив, что существующая система препятствует переходу на более чистые виды транспорта.
Делегаты правительств на переговорах в Совете ЕС по реформе энергетического налога должны помочь "исправить эту несправедливость", добавила она.
"Доходы от налога на керосин можно было бы реинвестировать в более чистые виды транспорта, такие как железные дороги, или в декарбонизацию самого авиационного сектора", - отметила Дарденн.
