2025 წელს საქართველოში მნიშვნელოვანი ცვლილებები განხორციელდება.
გთავაზობთ ცვლილებებს, რომელიც 2025 წელს ამოქმედდება:
საჯარო დაწესებულებებში ხელფასები იზრდება
2025 წლის 1-ლი იანვრიდან საჯარო სამსახურში დასაქმებულ ყველა პირს ხელფასები 10%-ით გაეზრდება.
მომავალი წლიდან გაიზრდება სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირების ანაზღაურებაც. იმ თანამდებობის პირებს შორის, რომელთა ანაზღაურებაც ყველაზე მეტად გაიზრდება, არიან პრეზიდენტი, პრემიერი, პარლამენტის თავმჯდომარე, მისი მოადგილეები, კომიტეტის თავმჯდომარეები; პარლამენტის წევრები და ა.შ.
გარდა ამისა, 1-ლი იანვრიდან ხელფასები 10%-ით ეზრდებათ პოლიციელებს და ჯარისკაცებს. 2025 წლის ბიუჯეტით გათვალისწინებულია საჯარო სკოლების ადმინისტრაციული პერსონალის და მანდატურის ხელფასების 10%-იანი ზრდაც; ასევე დაგეგმილია საბავშვო ბაღების თანამშრომელთა ხელფასების მატებაც.
პენსიები იზრდება
2025 წლის იანვრიდან ასაკობრივი პენსია 35 ლარით გაიზრდება. კერძოდ, 70 წლის და მეტი ასაკის პენსიონერთა პენსია იზრდება 35 ლარით და განისაზღვრება 450 ლარის ოდენობით, ხოლო მაღალმთიან დასახლებებში ამავე კატეგორიის პენსიონერთა პენსია თითქმის 540 ლარს გაუტოლდება.
რაც შეეხება 70 წლამდე პირთა პენსიას, ასევე 35 ლარით გაიზრდება და განისაზღვრება 350 ლარის ოდენობით, ხოლო მაღალმთიან დასახლებებში 70 წლამდე პენსიონერები უკვე მომავალი წლიდან 420 ლარს მიიღებენ.
სესხის აღებასთან დაკავშირებით ცვლილებები შედის ძალაში
2025 წლის 1-ლი იანვრიდან სესხის აღებასთან დაკავშირებით ცვლილებები ამოქმედდება. ეროვნული ბანკის პრეზიდენტის მოვალეობის შემსრულებლის ბრძანების მიხედვით, მოქალაქეები, რომლებსაც შემოსავალი ლარში აქვთ, 500 000 ლარამდე სესხის აღებას მხოლოდ ლარში შეძლებენ.
სასოფლო-სამეურნეო კულტურების სერტიფიცირება სავალდებულო ხდება
2025 წლის 1-ლი იანვრიდან სასოფლო-სამეურნეო კულტურების სერტიფიცირება სავალდებულო ხდება. სავალდებულო სერტიფიცირების ნუსხა მოიცავს თითქმის ყველა ძირითად მარცვლოვან კულტურასა და ბოსტნეული/ბაღჩეულის სახეობებს. მათ შორის: შვრია, ქერი, ბრინჯი, ჭვავი, ხახვი, ნიორი, სატაცური, ყვავილოვანი კომბოსტო, ნესვი, საზამთრო, გოგრა, პომიდორი და სხვა.
ცნობისთვის, 2024 წლის 1-ლი ივნისიდან უნდა ამოქმედებულიყო დადგენილება, რომლის მიხედვითაც განისაზღვრა სასოფლო-სამეურნეო კულტურების ნუსხა, რომელთა სერტიფიცირებაც სავალდებულო უნდა გამხდარიყო, მაგრამ ცვლილებების ამოქმედება 2025 წლის 1-ელ იანვრამდე გადაიდო.
თვითნებურად დაკავებულ მიწებს მოქალაქეები უფასოდ დაიკანონებენ
თვითნებურად დაკავებულ მიწებს მოქალაქეები უფასოდ დაიკანონებენ. დადგენილების თანახმად, მოქალაქეები თვითნებურად დაკავებული მიწების რეგისტრაციას 2025 წლის 1-ლი იანვრიდან 2026 წლის 1-ელ იანვრამდე შეძლებენ.
სასოფლო-სამეურნეო მიწის სისტემური რეგისტრაცია გრძელდება
სასოფლო-სამეურნეო მიწის სისტემური და სპორადული რეგისტრაციის სახელმწიფო პროგრამის ვადა გახანგრძლივდა. უფრო კონკრეტულად, სასოფლო-სამეურნეო მიწების უფასო რეგისტრაციის პროგრამის ფარგლებში, პროცესი 2025 წლის 1-ელ იანვრამდე უნდა დასრულებულიყო. 2024 წლის 1-ლი ნოემბრის დადგენილების თანახმად კი, სისტემური რეგისტრაცია 2026 წლის 1-ელ იანვრამდე გაგრძელდება.
სტომატოლოგიურ კლინიკებს ახალი ვალდებულებები უჩნდებათ
2025 წლის 1-ლი იანვრიდან, სტომატოლოგები ვალდებულები იქნება უწყვეტი სამედიცინო განათლების სისტემაში ჩაერთონ და ტრენინგებზე დასწრებით ყოველ წელს 20 ქულა დააგროვონ.
დადგენილების თანახმად, ტრენინგები მათ შორის უნდა მოიცავდეს ისეთ საკითხებს, როგორიც არის გადაუდებელი მდგომარეობების და ალერგიული რეაქციებით გამოწვეული შემთხვევების მართვა.
432-ე დადგენილებაში არ არის განსაზღვრული სანქციის ზომა და მოცულობა, ასევე ის სამართლებრივი შედეგი, რაც სავალდებულო მოთხოვნის შეუსრულებლობის შედეგად დადგება.
ზედმეტი ხმაურის შემთხვევაში ავტომობილები დაჯარიმდებიან
2025 წლის 1-ლი იანვრიდან ავტომობილები ზედმეტი ხმაურის შემთხვევაში დაჯარიმდებიან. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მიხედვით, იმ სატრანსპორტო საშუალების მართვა, რომლის ექსპლუატაციისას წარმოქმნილი ხმაური საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ ნორმას აღემატება, გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 100 ლარის ოდენობით. ჯარიმა განმეორების შემთხვევაში 200 ლარი, ხოლო ყოველი შემდეგი შემთხვევისა, 300 ლარით არის განსაზღვრული.
პიროტექნიკის იმპორტი, ექსპორტი, წარმოება და რეალიზაცია ლიცენზირებადი საქმიანობა ხდება
საქართველოში პიროტექნიკური ნაწარმის იმპორტი, ექსპორტი, წარმოება და რეალიზაცია სპეციალური ნებართვა/ლიცენზიის საფუძველზე იქნება დასაშვები.
ახალი რეგულაციებისა და აკრძალვების ნაწილის ამოქმედება 2025 წლის 1-ლი თებერვლიდან იგეგმება, ნაწილი კი 1-ლი აპრილიდან შევა ძალაში.
ცვლილებების კიდევ ერთი ნაწილია ის, რომ დემონსტრანტს, მანიფესტაციის დროს, პიროტექნიკის ქონის უფლება არ ექნება. კერძოდ, შეკრებების დროს, აკრძალული ნივთების ისეთ ჩამონათვალს, როგორიცაა: ცეცხლსასროლი იარაღი, ფეთქებადი, ადვილაალებადი, რადიოაქტიური ნივთიერება და ცივი იარაღი, პიროტექნიკური ნაწარმიც დაემატება.
გარკვეული ტრანსპორტი სიჩქარის შემზღუდველი მოწყობილობის გამოყენებაზე შემოწმდება
2025 წლიდან გზისპირა ზონებში, როგორც ადგილობრივი, ისე საერთაშორისო გადამზიდავების საგზაო ინსპექტირება განხორციელდება. „საგზაო მოძრაობის შესახებ“ კანონში შესული ცვლილებები 2025 წლის 4 იანვრიდან ამოქმედდება. ცვლილება არ გავრცელდება მსუბუქ ავტომობილებზე.
ცვლილების თანახმად, M2, M3, N1, N2, N3, O3, O4 კატეგორიის სატრანსპორტო საშუალებების შემოწმებას შსს-ს დახმარებით განახორციელებს სახმელეთო ტრანსპორტის სააგენტოს უფლებამოსილი პირი.
შემოწმების შედეგად გამოვლენილი ისეთი დარღვევების შემთხვევაში კი, როგორიცაა: სატრანსპორტო საშუალების ტექნიკური გაუმართაობა, სახიფათო ტვირთების გადაზიდვის წესების დარღვევა, მძღოლის შრომისა და დასვენების რეჟიმის დარღვევა, საკონტროლო მოწყობილობის ელექტრონული ბარათის გამოუყენებლობა, საერთაშორისო გადაყვანა-გადაზიდვასთან დაკავშირებით შესაბამისი დოკუმენტის გამოყენების წესების არ დაცვა, ტვირთის ძარაზე დამაგრების წესების დარღვევა, გამოიწვევს ჯარიმას 300-დან 5000 ლარამდე ჯარიმას.
შსს-ს მომსახურების სააგენტოს სერვისების საფასური ძვირდება
შსს-ს მომსახურების სააგენტოს მიერ ცალკეული სერვისების საფასურის ოდენობა იზრდება. კერძოდ, ძვირდება სატრანსპორტო საშუალების ექსპორტისა და რეექსპორტის გადასახადი.
უფრო კონკრეტულად, ერთი ავტომობილის ექსპორტისა და რეექსპორტის გადასახადი 150 ლარით გაძვირდება. ცვლილებების ამოქმედება 2025 წლის 1-ლი იანვრიდან იგეგმება.
ვეტერინარებს სახელმწიფო სერტიფიკატის აღების ვალდებულება უჩნდებათ
ვეტერინარისა და ვეტერინარი ტექნიკოსის საქმიანობისთვის სახელმწიფო სერტიფიკატის მიღება 2025 წლის 1-ლი იანვრიდან იწყება და წლის ბოლომდე გაგრძელდება.
უკვე 2026 წლის 1-ლი იანვრიდან კი სერტიფიკატების გარეშე საქმიანობის განხორციელება იკრძალება. სერტიფიკატების მოქმედების ვადად 2030 წლის 1-ლი იანვარი იქნა განსაზღვრული.
სამგზავრო გადაყვანის ნებართვა სავალდებულო ხდება
საავტომობილო სამგზავრო გადაყვანისთვის 2025 წლიდან სპეციალური ნებართვა იქნება საჭირო. ნებართვის აღება 2025 წლის 1-ელ მარტამდე უნდა განხორციელდეს. სწორედ ამ პერიოდიდან, ნებართვის გარეშე მგზავრების გადაყვანა აღარ იქნება შესაძლებელი. გარდა ამისა, 2025 წლის 1-ლი მარტიდან ძალაში შედის შემდეგი ცვლილებები:
- რეისში ვერ გავა ვერც ერთი მძღოლი, რომელსაც სულ მცირე წელიწადში ერთხელ არ აქვს გავლილი სამედიცინო შემოწმება;
- საავტომობილო სამგზავრო გადაყვანას არ განახორციელებს პირი, რომელსაც არ გააჩნია საავტომობილო სამგზავრო გადაყვანის ნებართვა;
- სახმელეთო ტრანსპორტის სააგენტოს უნდა მიეწოდოს ინფორმაცია მასთან არსებულ ყველა გადამზიდველთან შეთანხმებული განრიგების შესახებ.
საქალაქთაშორისო გადაყვანას შორ მანძილზე მიკროავტობუსები ვეღარ განახორციელებენ
2025 წლის 1-ლი ივნისიდან ძალაში შედის საქალაქთაშორისო მგზავრთგადაყვანასთან დაკავშირებული რიგი ცვლილებები. 150 კმ-ზე მეტით დაშორებულ პუნქტებს შორის მგზავრების გადაყვანა მხოლოდ ავტობუსებით განხორციელდება.
„ქალაქებს და ასევე 150 კილომეტრზე მეტი მანძილით დაშორებულ, საქართველოში არსებულ შესაბამის დასახლებებს (ქალაქი, სოფელი, დაბა) შორის ქვეყნის შიდა რეგულარული სამგზავრო გადაყვანისას, მოემსახუროს მხოლოდ M3 კატეგორიის ტრანსპორტი“, - აღნიშნულია რეგლამენტში.
ამასთან, ავტობუსები მინიმუმ „ევრო 4“-ის სტანდარტის უნდა იყოს, მათი ასაკი კი 20 წელს არ უნდა აღემატებოდეს.
ავტოსადგურების სერტიფიცირება სავალდებულო ხდება
2025 წლის 1-ლი ივნისიდან ავტოსადგურებს სერტიფიცირების ვალდებულება უჩნდებათ. სერტიფიცირების ფასი სადგურის კატეგორიის მიხედვით 1000-ლარიდან 10 000-ლარის ფარგლებში მერყეობს. სერტიფიკატი გაიცემა 5 წლის ვადით.
ელექტროენერგიის საბითუმო ბირჟის ამოქმედება იგეგმება
2024 წლის 1-ლი ივლისიდან ქვეყანაში ელექტროენერგიის ბაზრის გარდამავალი მოდელი ამოქმედდა, რაც ითვალისწინებს დღით ადრე და დღიური ბაზრების ამოქმედებას შეზღუდულ და ნებაყოფლობით რეჟიმში.
2025 წლის 1-ლი ივლისიდან კი საათობრივი დაბალანსების ვალდებულების, ასევე საბალანსო და დამხმარე მომსახურებების ბაზრის ამოქმედებაა დაგეგმილი.
ცნობისთვის, ბირჟას ფუნქციონირება ჯერ კიდევ 2021 წელს უნდა დაეწყო, მაგრამ გახსნის ვადა 6-ჯერ გადაიდო, საბოლოოდ კი ნაწილობრივად 2024 წლის ივლისიდან გაიხსნა.
გაზის ჭკვიანი მრიცხველების დამონტაჟება სავალდებულო ხდება
2025 წლის 1-ელი ივლისიდან მუნიციპალიტეტებში შეტანილი განაცხადის საფუძველზე ბუნებრივი აირის ჭკვიანი მრიცხველის დაყენება სავალდებულო ხდება.
მრიცხველის მოწყობის მსურველმა წერილობით უნდა მიმართოს განაწილების ლიცენზიანტს. ჭკვიანი მრიცხველის მოწყობის მსურველმა განაცხადის წარდგენამდე ჭკვიანი მრიცხველის საფასურის ნახევარი წინასწარ უნდა გადაიხადოს, დანარჩენი კი დამონტაჟებიდან 10 დღის ვადაში.
ცნობისთვის, აღნიშნული რეგულაცია თვითმმართველ ქალაქებში 2024 წლის 1-ლი ოქტომბრიდან ამოქმედდა.
ცვლილებები „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ კანონში
2024 წელს „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ კანონში ცვლილებები შევიდა, ცვლილებები ეტაპობრივად ხორციელდება და ნაწილის ამოქმედება 2025 წლის განმავლობაშია დაგეგმილი.
ცვლილებების თანახმად, საინვესტიციო საბჭო გაუქმდება. მის ნაცვლად შეიქმნება მმართველი საბჭო. აღნიშნული მინიმუმ 9 და მაქსიმუმ 15 წევრისგან იქნება შემდგარი. 9 წევრის შემთხვევაში, ერთი თანამდებობრივი პირი იქნება, ხოლო 9-ზე მეტის შემთხვევაში - ორი. წევრებს კომისია შეარჩევს და პრემიერი ირაკლი კობახიძე დაამტკიცებს. მათი უფლებამოსილების ვადა 5 წლით განისაზღვრება.
დოკუმენტის მიხედვით, მმართველობითმა საბჭომ 2025 წლის 1-ელ მაისამდე უნდა დაამტკიცოს საპენსიო ფონდის დებულება და საპენსიო ფონდის სტრუქტურა. აღნიშნული კი სრულად 2025 წლის 1-ლი მაისიდან უნდა ამოქმედდეს.
არქიტექტორებს და ინჟინერ-მშენებლებს სერტიფიცირება მოუწევთ
არქიტექტორებს და ინჟინერ-მშენებლებს სერტიფიცირება მოუწევთ. სერტიფიცირების ამოქმედების ვადად 2025 წლის 1-ლი დეკემბერია განსაზღვრული. სერტიფიკატის მოქმედების ვადა 5 წელი იქნება.
შეგახსენებთ, სამშენებლო კოდექსით გათვალისწინებული არქიტექტორებისა და ინჟინერ-მშენებლების სერტიფიცირება უნდა ამოქმედებულიყო 2022 წლის 1-ლი ოქტომბრიდან, აღნიშნული ვადა მოგვიანებით 2024 წლის 1-ელ მარტამდე გადავადდა. ბოლო ცვლილების თანახმად კი, რეგულაციის ამოქმედება 2025 წლის 1-ელ დეკემბრიდან არის დაგეგმილი.
კულტურის და სპორტის სამინისტრო იყოფა
2025 წლის 1-ლი იანვრიდან კულტურის და სპორტის სამინისტრო ცალ-ცალკე ერთეულებად იარსებებს. ცვლილებები „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ კანონში 2024 წლის დეკემბრის დასაწყისში შევიდა.
გაყოფის შემდეგ, კულტურის სამინისტრო კულტურის პოლიტიკის განხორციელების მიმართულებით მოქმედი კულტურისა და სპორტის სამინისტროს უფლებამონაცვლე გახდება, ხოლო სპორტის სამინისტრო შესაბამისი დარგობრივი მიმართულებით მინიჭებულ უფლებამოსილებებს განახორციელებს.
ცნობისთვის, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო, 2018 წელს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს შეუერთდა. მაშინ რამდენიმე სტრუქტურული ცვლილება განხორციელდა, რისი ერთ-ერთი მიზანიც სამთავრობო ხარჯების შემცირება იყო. მოგვიანებით, 2021 წლის მარტში განათლებისა და მეცნიერების და კულტურისა და სპორტის სამინისტროები გაიყო და ცალკე უწყებებად ჩამოყალიბდა. ახლა კი როგორც უკვე აღვნიშნეთ, კულტურისა და სპორტის სამინისტროებიც გაიყოფა.
ლაქ-საღებავების პროდუქცია შემოწმდება
2025 წლის 1-ლი ივლისიდან ლაქ-საღებავების პროდუქციისთვის ახალი რეგულაცია ამოქმედდება. საუბარია, მთავრობის მიერ დამტკიცებულ რეგლამენტზე, რომლის მიხედვითაც, ზოგიერთ საღებავში, ლაქსა და ავტოსატრანსპორტო საშუალების გადაღებვის პროდუქციაში აქროლადი ორგანული ნაერთების შემცველობა შემოწმდება.
ბაზარზე პროდუქციის ზედამხედველობას ზედამხედველობის სააგენტო განახორციელებს. ამასთან, შემოსავლების სამსახური უფლებამოსილი იქნება, საფუძვლიანი ეჭვის არსებობის შემთხვევაში, შეაჩეროს პროდუქტის იმპორტი და აღნიშნულის შესახებ აცნობოს სააგენტოს, რათა კანონმდებლობით გათვალისწინებული რეაგირება მოხდეს.
ტურისტული საქმიანობისთვის რეგისტრაცია სავალდებულო ხდება
„ტურიზმის შესახებ“ კანონის თანახმად, 2025 წლის 1-ლი იანვრიდან ტურისტული საქმიანობის სუბიექტებს ეკონომიკურ საქმიანობათა რეესტრში დარეგისტრირების ვალდებულება ექნებათ. რეგისტრაციას აწარმოებს საჯარო რეესტრის სააგენტო.
კანონის თანახმად, ტურისტული საქმიანობის სუბიექტებად მიიჩნევა: ტუროპერატორი, ტურისტული სააგენტო, დაკავშირებული ტურისტული მომსახურების მიმწოდებელი, გრძელვადიანი დასვენებისა და დროის განაწილების ხელშეკრულებების მიმწოდებელი, ტურისტული გიდი, საფეხმავლო გამყოლი, რისკის შემცველი ტურისტული მომსახურების მიმწოდებლები, კერძოდ, სამთო გამყოლი, სათხილამურო გამყოლი და ალპური გამყოლი.
ამასთან, აღსანიშნავია, მე-11 მოწვევის პარლამენტმა დაამტკიცა ცვლილებები, რომლის თანახმადაც, ტურისტული საქმიანობის რეგისტრაციის გარეშე განხორციელებაზე ჯარიმების ამოქმედება გადავადდა და იანვრიდან არ შევა ძალაში. უფრო ზუსტად, ჯარიმების ნაწილი 2025 წლის ივნისიდან, ხოლო ნაწილი 2026 წლის იანვრიდან ამოქმედდება.
საერთაშორისო აკრედიტაციის გარეშე კლინიკები საყოველთაო ჯანდაცვის პროგრამით ვეღარ ისარგებლებენ
ყველა სამედიცინო კლინიკას, სტაციონარს, რომლებიც მონაწილეობენ საყოველთაო ჯანდაცვის პროგრამაში, აქვთ ვალდებულება, გაიარონ საერთაშორისო აკრედიტაცია. 2025 წლის 1-ლი იანვრიდან საერთაშორისო აკრედიტაციის გარეშე კლინიკები საყოველთაო ჯანდაცვის პროგრამის ფარგლებში აღარ დაფინანსდებიან. თუმცა, აღსანიშნავია, რომ მიხეილ სარჯველაძის განცხადებით, საყოველთაო ჯანდაცვის პროგრამაში ჩართული კლინიკების საერთაშორისო აკრედიტაციის პროცესი, შესაძლოა, გადავადდეს.
სარკინიგზო უსაფრთხოების წესები ძალაში შედის
2025 წლის 1-ლი იანვრიდან „სარკინიგზო უსაფრთხოების წესი“ ძალაში შედის. ახალი წესი ადგენს უსაფრთხოების მართვის სისტემასთან დაკავშირებულ მოთხოვნებს, სარკინიგზო ტრანსპორტის დარგის სუბიექტების უფლება-მოვალეობებს, უსაფრთხოების სერტიფიკატის გაცემისა და ავტორიზაციის მინიჭების წესებსა და ა.შ.
2025 წლიდან სურსათის ბანკის პროექტი ამოქმედდება
საქართველოში პირველი სასურსათო ბანკი იქმნება. პროექტი ითვალისწინებს მოწყვლადი მოსახლეობის სურსათით უზრუნველყოფის მიზნით, ჭარბი სურსათის გადანაწილებას.
პროექტის პირველი საპილოტე პროგრამა წყალტუბოს მუნიციპალიტეტში განხორციელდება. რაც შეეხება ვადებს, კანონქვემდებარე აქტები 2025 წლის იანვარში სრულად შემუშავდება და 2025 წლის დასაწყისიდან პროექტი ძალაში შევა.
წყალტუბოს მუნიციპალიტეტის შეჭირვებულ პირებს კი სურსათს 2025 წლის დასაწყისიდან 2026 წლის მაისამდე მიაწოდებენ.
სადისტრიბუციო ავტომობილებს თბილისში, პიკის საათებში გადაადგილება ეზღუდებათ
1-ლი იანვრიდან სადისტრიბუციო ავტომობილებს თბილისში, პიკის საათებში გადაადგილება შეეზღუდებათ. შეზღუდვა 8 საათიდან 11 საათამდე და 17:00 საათიდან 20:00 საათამდე იმოქმედებს.
ცნობისთვის, დიდგაბარიტებიანი ავტომობილებისთვის დაწესებული შეზღუდვა აქამდე არ ვრცელდებოდა სადისტრიბუციო ავტომობილებისთვის.
შეგახსენებთ, რომ 2024 წლის 1-ლი იანვრიდან დროის გარკვეულ მონაკვეთში, დედაქალაქის კონკრეტულ ადგილებში დიდი გაბარიტების მქონე მანქანების, M3, N2 და N3 კატეგორიების სატრანსპორტო საშუალებისთვის გადაადგილება აიკრძალა. აკრძალვა 08:00- 11:00 საათებსა და 17:00-20:00 საათების შუალედში მოქმედებს.
