ხელისუფლება ტენდერების ჩატარების არსებულ პრაქტიკას ცვლის

ხელისუფლება ტენდერების ჩატარების არსებულ პრაქტიკას ცვლის

person access_time2016-05-16 09:15:07

შესყიდვების სააგენტომ ტენდერებთან დაკავშირებით დაგეგმილი სიახლეები დააანონსა. სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს თავმჯდომარის მოადგილე ზაზა ნანობაშვილი „კომერსანტთან" განმარტავს, რომ იგეგმება 2-ეტაპიანი ტენდერის შემოღება. რამდენიმე თვეში დამკვიდრდება და მოხდება მისი ტექნიკური იმპლემენტაციაც. ეს გულისხმობს, რომ შემსყიდველ ორგანიზაციას ექნება შესაძლებლობა, გამარჯვებული გამოავლინოს არა მხოლოდ საუკეთესო ფასის მიხედვით, რაც დღევანდელი ტენდერებისთვის იყო მთავარი და ამ სულისკვეთებით ტარდებოდა ტენდერები.


მეორე სიახლე მცირე ბიზნესს ეხება. ცვლილების თანახმად, მოქმედ კანონმდებლობაში გაჩნდება ამხანაგობის შექმნის სამართლებრივი საფუძვლები. შედეგად, ორ ან მეტ დაინტერესებულ პირს შეეძლება ტენდერში ერთობლივად მიიღოს მონაწილეობა. 


„შესაძლოა ერთს გამოცდილება აქვს, მეორეს ფულადი რესურსები და თუკი ისინი მოახდენენ გაერთიანებას, ჩვენ შესაძლებლობა გვექნება დავუშვათ ასეთი შეხამება და ინტეგრირება მათი შესაძლებლობების ცალკეულ ტენდერებში. მცირე კომპანიებს ეს შესაძლებლობას მისცემს, იმ ტენდერებში, რომელიც დღეს ხელმისაწვდომი არ არის, მიიღონ მონაწილეობა. ვფიქრობ ეს ბიზნესისთვის მნიშვნელოვანი სიახლე იქნება და მათ აღარ მოუწევთ პასიურ როლში ტენდერების ყურება"-განმარტავს ნანობაშვილი.


როგორ უყურებს ბიზნესი შესყიდვების სააგენტოს მიერ დაგეგმილ ცვლილებებს და რა ეფექტების ან რისკების შემცველი შეიძლება იყოს მათთვის ეს ცვლილება? აღნიშნულ საკითხზე „კომერსანტი" გზების სამშენებლო-სარეაბილიტაციო კომპანიების ხელმძღვანელებს ესაუბრა. როგორც აღმოჩნდა, ბიზნესი დროულად თვლის სააგენტოს მიერ დაგეგმილ სიახლეებს და მის რეალობაში დანერგვას დადებითად უყურებს.


კომპანია „კავკასუს როუდ პროჯექტის" დირექტორი პაატა ტრაპაიძე განმარტავს, რომ 2–ეტაპიანი ტენდერების აუცილებლობაზე ის 5 წელია საუბრობს. მისი თქმით, ამ დროს მნიშვნელოვანი და გასათვალისწინებელია ის, თუ რა ტიპის შესყიდვასთან გვაქვს საქმე. ტრაპაიძის განმარტებით, როდესაც საქმე ეხება ხანგრძლივი მოხმარების პროდუქტებს, როგორებიცაა მაგალითად გზები, ხიდები, სახლები, ამ დროს აუცილებელია იყოს 2 ეტაპიანი ტენდერები. ტრაპაიძის თქმით, ამ დროს მხოლოდ ფასის მიხედვით კონტრაქტორის შერჩევა სწორი არ არის.



„იმაში, რომ შესყიდვების სააგენტომ ამ მიმართულებით წასვლა გადაწყვიტა, ამაში ჩვენი კომპანიის ძალიან დიდი დამსახურებაა,“-აცხადებს ტრაპაიძე.



მისივე განცხადებით, მნიშვნელოვანია შესყიდვების სააგენტომ იფიქროს იმაზე, რომ ხანგრძლივი მოხმარების პროდუქტების პროექტირება-მშენებლობა და მოვლა-პატრონობა ერთი ადამიანის ხელში და პასუხისმგებლობის არეალში იყოს. საბოლოო ჯამში ეს ბევრად აამაღლებს პროოდუქტის ხარისხს.




„არ შეიძლება, რომ ხანგრძლივი მოხმარების პროდუქტი აღიქმებოდეს მხოლოდ ისე, რომ დღეს გავაკეთე და არ მაინტერესებს რა მოუვა მას 5-10 წლის შემდეგ. ცივილიზებულ სამყაროში პროექტირება, მშენებლობა და მოვლა-პატრონობა ერთი ადამიანის ხელშია. ეს რომ ასე არ იყოს, წავა ერთმანეთზე გადაბრალებები. დიზელის შესყიდვა, რომელიც იმ წუთშივე იხარჯება და გზის მშენებლობა ერთნაირად არ უნდა აღიქმებოდეს და ტენდერი ერთნაირი პირობებით არ უნდა ცხადდებოდეს. დღეს ჩვენთან ეს მომენტი აბსურდის დონეზეა. მაინც და მაინც 5 წელი უნდა გავიდეს, რომ მთავრობაში მიხვდნენ ამას? ახლა ეს ცვლილება კანონმდებლობაში არ ჩადეს იმ მიზეზით, რომ არ არსებობს შესაბამისი კოდი. გეგონება, ამ კოდის შექმნაც მათ ხელში არ იყოს. ამას უნდა რადიკალური რეფორმა და სხვა არაფერი. ჩვენს ქვეყანაში კი რადიკალური რეფორმების ეშინიათ"-აცხადებს ტრაპაიძე.


მისივე ინფორმაციით, არსებობს წინასწარ გაწერილი ნორმები, რომ გზას 10 წელი არაფერი უნდა მოუვიდეს. თუ მოუვა, მაშინ პასუხისმგებელმა კომპანიამ თანხა ჯიბიდან უნდა აიღოს და შეაკეთოს. ამ შემთხვევაში მუშაობს ლოგიკა: რა აზრი აქვს დღეს მოპარვას, ხვალ თუ უკან ამოაღებინებენ?

 

რაც შეეხება მცირე ბიზნესთან დაკავშირებულ ცვლილებებს, ტრაპაიძის განცხადებით, მნიშვნელოვანია, რომ გაკეთდეს ამხანაგობა და პასუხისმგებლობაც ერთმანეთს შორის იყოს გადანაწილებული. მისი განცხადებით, არ შეიძლება პასუხისმგებლობა მხოლოდ დამკვეთს ჰქონდეს. მითუმეტეს იმ პირობებში, თუ დამკვეთი პროფესიონალი არ არის. ანუ ის, რაც ჩვენთან ხდება.

 

კომპანია „კავკასუს როუდ პროჯექტის" დირექტორი რისკებზეც საუბრობს და ამბობს, რომ დაგეგმილი ცვლილებების შედეგად ბევრად შემცირდება რისკები, რადგან ის რამდენიმე კომპანიაზე გადანაწილდება.


„რაც უფრო გადანაწილებულია რისკის ფაქტორები, შედეგი მით უფრო უკეთესია. ყველა ცდილობს მიიღოს სოლიდარული პასუხისმგებლობა, რადგან თუ ერთის საქმე გაფუჭდა, მეორეა ვალდებული გამოასწოროს. მცირე კომპანიებმა, პირველ რიგში, უნდა ისწავლონ განვითარება, ეს კი სწავლას მოსდევს. დღეს საქართველოში სამწუხაროდ სწავლის იდეოლოგია არ არის. დღეს არის სწრაფად მომხეჭველობის იდეოლოგია. რაც შეეხება გზებს და მშენებლობას, ამ კუთხით სასწავლებელი ძალიან ბევრი გვაქვს. ყველაფერი ეს ერთად აღებული მცირე საწარმოების განვითარებას შეუწყობს ხელს"-აცხადებს ტრაპაიძე.


კომპანია „კავკასავტომაგისტრალი" სიღნაღი-წნორის გზების პერიოდულ სარეაბილიტაციო სამუშაოებს ახორციელებს. კომპანიის ხელმძღვანელი მევლუდ დათაშვილი აცხადებს, რომ 2–ეტაპიანი ტენდერები შექმნილ სიტუაციაში ყველაზე კარგი გამოსავალია. დათაშვილი ამბობს, რომ კომპანიები ხანდახან დემპინგურ ფასებს დებენ და შემდეგ კი უხარისხოდ აშენებენ. შედეგად, მისი თქმით, სასურველია, რომ გათვალისწინებული იქნას კომპანიების გამოცდილება.


რაც შეხება მცირე ბიზნესის მიმართულებას და აქ ამხანაგობების შექმნას, დათაშვილი ამბობს, რომ ასეთი მეთოდი მსოფლიო ბანკის ტენდერებში ისედაც არსებობს, ამიტომ მცირე კომპანიებისთვის ეს აუცილებელიც კი არის.


„ეს კარგი ვარიანტია, თუმცა, პატარა ფირმები ხშირად აფუჭებენ საქმეს. მცირე კომპანიები მხოლოდ იმას ფიქრობენ რომ ობიექტი მოიგონ, იმას კი აღარ უყურებენ, თუ როგორ გაკეთდება საქმე. ეს კი ძალიან ცუდია. ამხანაგობების შექმნა და მცირე კომპანიების გაერთიანება მე თუ მკითხავ აუცილებელიც კი არის. ეს ხარისხს აამაღლებს"-ამბობს დათაშვილი.


შესყიდვების სააგენტოს მიერ დაგეგმილი სიახლეები გარკვეულ კითხვებს აჩენს ექსპერტულ წრეებში. „გადასახადის გადამხდელთა კავშირის" თავმჯდომარე გიგლა მიქაუტაძე ამბობს, რომ საბოლოო დოკუმენტის ნახვამდე რისკების შეფასება რთულია, თუმცა ის, რაც დღესვე შეიძლება ამ მიმართულებით ითქვას, არის ის, როგორ გადანაწილდება პასუხისმგებლობები.


„მაგალითად, ერთმა კომპანიამ თუ შეასრულა ვალდებულება და მეორემ არა, ამ შემთხვევაში რა მოხდება. ბევრი მსგავსი დეტალია გასარკვევი. ზოგადად, კარგია, თუ მცირე კომპანიებსაც მიეცემათ ტენდერებში მონაწილეობის საშუალება. მთავარი მაინც არის ის, რომ ტენდერის პირობები ისე იყოს დაყენებული, რომ შემსყიდველს ჰქონდეს გარკვეული შეზღუდვები იმასთან დაკავშირებით, რომ მან ყველაფერი თავისი გემოვნებით არ დააწესოს, რათა მცირე კომპანიებისთვის ბარიერები არ დაწესდეს. ვფიქრობ, ამ მიმართულებით უფრო მეტია სამუშაო, ვიდრე იმ მიმართულებით, რომ კომპანიების გაერთიანებით ეს პრობლემა მოგვარდეს"-აცხადებს მიქაუტაძე.


მისივე მტკიცებით, აუცილებელია, თუ ცვლილებების შემუშავების პროცესში ჩართულები იქნებიან როგორც დაინტერესებული არასამთავრობო ორგანიზაციები, ისე ბიზნეს კომპანიები.


ტენდერები ხელისუფლებისთვის ერთერთ ყველაზე პრობლემურ სფეროდ რჩება. თავად ხელისუფლების წარმომადგენლები აცხადებენ, რომ ამ სფეროში ცვლილებებია საჭირო. ამ მიმართულებით პირველი ნაბიჯების გადადგმა, როგორც ჩანს, უკვე დაიწყო. როდის და რამდენად ეფექტურად განხორციელდება ცვლილებები, ამ პროცესს „კომერსანტი“ თვალს მიადევნებს და კონკრეტულ შედეგებს დაელოდება.



Washington Post: დონალდ ტრამპის მოსამსახურეები არალეგალი იმიგრანტები იყვნენ

Washington Post: დონალდ ტრამპის მოსამსახურეები არალეგალი იმიგრანტები იყვნენ
access_time2019-12-07 20:00:18
  აშშ-ს დღევანდელი პრეზიდენტი დონალდ ტრამპი ცნობილია თავისი ანტიმიგრანტული განცხადებებით, თუმცა, როგორც ამბობს მისი ოჯახის 2 ყოფილი მოსამსახურე, ტრამპის სახლში და მისი კომპანიის გოლფ-კლუბებში ძირითადად მუშაობდნენ სწორედ არალეგალი-მიგრანტები,   ერთ-ერთი მათ შორის არის კოსტა-რიკელი  სანდრა დიასი.   ტრამპის სახლში შესვლის წინ მას უნდა დაეცვა რამდენიმე წესი - პირველი რიგში, ის უნდა ყოფილიყო უჩინარი. ტრამპის პირადი მოსამსახურე...

ალექსანდრ ლუკაშენკო - ბელორუსია არ შექმნის ერთიან პარლამენტს რუსეთთან

ალექსანდრ ლუკაშენკო - ბელორუსია არ შექმნის ერთიან პარლამენტს რუსეთთან
access_time2019-12-07 16:00:09
  „ბელორუსია არასდროს არ შევა რუსეთის შემადგენლობაში და არ შექმნის ერთიან პარლამენტს. ჩვენ ამას არასდროს არ განვიხილავდით. დაიმახსოვრეთ - მე არ ვარ ბიჭუნა, რომელიც იყო პრეზიდენტი 3-4-5 წელი, და მე არ მსურს ხაზი გადავუსვა ყველაფერს, რასაც მივაღწიეთ ერთად - სუვერენულ დამოუკიდებელ სახელწიფოს. ჩვენ მას არ გადავაგდებთ და არ ვაჩუქებთ არავის. ჩემ დროს ეს არ მოხდება. ეს ჩვენი ქვეყანაა, დამოუკიდებელი და სუვერენული. ამით უნდა ვიამაყოთ“,  - განაცხადა ბელორუსიის პრეზიდენტმა...

მომავალ წელს 3000 IT სპეციალისტის გადამზადება იგეგმება

მომავალ წელს 3000 IT სპეციალისტის გადამზადება იგეგმება
access_time2019-12-07 14:00:30
ინოვაციებისა და ტექნოლოგიების სააგენტოს (GITA) ხელმძღვანელის ავთანდილ კასრაძის თქმით, მსოფლიო ბანკის მხარდაჭერით 3000 IT სპეციალისტი გადამზადდება. ავთანდილ კასრაძემ, რადიო კომერსანტის გადაცემაში „მთავარი ფაქტორი“ სტარტაპის სტატუსის მინიჭების სამართლებრივ ასპექტებზეც ისაუბრა.  „მომავალ წელს ვგეგმავთ 3 ათასი IT სპეციალისტის გადამზადებას. როცა ცოდნის ექსპორტზე ევსაუბრობთ, ხაზი უნდა გავუსვათ იმას,რომ საინფორმაციო ტექნოლოგიები არის ის მთავარი მიმართულება, რომლითაც შეგვიძლია რომ...

ვერ დავუშვებთ ანაკლიის პორტის პროექტის მეტად დაგვიანებას

ვერ დავუშვებთ ანაკლიის პორტის პროექტის მეტად დაგვიანებას
access_time2019-12-07 10:00:55
„ვფიქრობ, ყველაზე სწორი იქნება, განსაკუთრებით ამ ეტაპზე, როდესაც ვადა იწურება, ერთმანეთისგან გავმიჯნოთ პროექტი და კონკრეტული ინვესტორის პრობლემა" - ამის შესახებ ნათია თურნავამ ჟურნალისტებს ანაკლიის პორტის პროექტთან დაკავშირებით დასმული კითხვის პასუხად განუცხადა. ინფორმაციას ეკონომიკის სამინისტრო ავრცელებს. მინისტრის შეფასებით, ანაკლიის ღრმაწყლოვანი პორტი არის სტრატეგიული პროექტი და მნიშვნელოვანია ჩვენი ქვეყნისთვის. „ისედაც ძალიან დაგვიანდა - ორი წელი,...

რა ჯდება ფა­სი­ან პან­სი­ო­ნა­ტებ­ში ხან­დაზ­მუ­ლის ერ­თთვი­ა­ნი ცხოვ­რე­ბა

რა ჯდება ფა­სი­ან პან­სი­ო­ნა­ტებ­ში ხან­დაზ­მუ­ლის ერ­თთვი­ა­ნი ცხოვ­რე­ბა
access_time2019-12-07 12:00:03
სა­ქარ­თვე­ლო­ში ხან­ში­შე­სუ­ლე­ბის­თვის გან­კუთ­ვნი­ლი თავ­შე­საფ­რე­ბი სრუ­ლად შევ­სე­ბუ­ლია და სა­კუ­თარ რიგს ასე­უ­ლო­ბით ხან­დაზ­მუ­ლი ელო­დე­ბა. ად­გი­ლე­ბი ძი­რი­თა­დად იმ შემ­თხვე­ვა­ში თა­ვი­სუფ­ლდე­ბა, თუ ბე­ნე­ფი­ცი­ა­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბას სა­კუ­თა­რი სურ­ვი­ლით და­ტო­ვებს ან – გარ­და­იც­ვლე­ბა. ამ­ჟა­მად სა­ხელ­მწი­ფო ბა­ლანსზე 15 პან­სი­ო­ნა­ტია. აქე­დან ორი დიდი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა თბი­ლის­სა და ქუ­თა­ის­ში ფუნ­ქცი­ო­ნი­რებს, ხოლო 13 სა­თე­მო, ე.წ.კერ­ძო სახ­ლის ტი­პის...


მსგავსი სიახლეები

up