„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება  კონსტიტუციასთან წინააღმდეგობაში მოდის“

„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება კონსტიტუციასთან წინააღმდეგობაში მოდის“

access_time2019-11-08 17:00:52

„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება წინააღმდეგობაში მოდის კონსტიტუციასთან“ - განაცხადა რადიო კომერსანტის გადაცემაში „ბიზნესი და სამართალი“ „ინფრასტურტურის მშენებელთა ასოციაციის“ უფროსმა იურისტმა, თეონა კუპრეიშვილმა. გადაცემაში პროექტით გათვალისწინებული სიახლეებისა და მოსალოდნელი საფრთხეებისა და გამოწვევების შესახებ ისაუბრეს. 


„ჩვენ ევროკავშირთან ასოცირების ხელშეკრულებით გარკვეული ტიპის ვალდებულებები ვიკისრეთ, რაც ნიშნავს იმას,რომ ჩვენ უნდა დავუახლოვოთ ჩვენი კანონმდებლობა ევროპულს ან მოვახდინოთ ჩვენი კანონმდებლობის ჰარმონიზაცია ევროპის სასამართლოსთან. ამ კანონპროექტის მიღების მიზანი იყო,რომ გაგვეტარებინა ევროდირექტივის პრინციპები. ჩვენ ვიღებთ ევროპულ კანონებს, თუმცა,როცა ჩვენ დავსვით რამდენიმე კრიტიკული შეკითხვა, მაგალითად, რიას განხორციელების შესახებ, სასტიკი უარი მივიღეთ.


სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონპროექტის ბევრი დებულება მოდის კონსტიტუციის პრინციპების წინააღმდეგ. თუმცა ჩვენ გვითხრეს, რომ იმდენად იდეალურია, არ სჭირდება შემოწმება.ახალ კანონპროექტში დისკრეცია სრულადაა ჩაკეტილი. დისკრეცია ნიშნავს უფლებას,რომ შემსყიდველმა მიიღოს ან აარჩიოს შესაბამისი ქმედება/ინსტრუმენტი შერჩევა, შეფასებისა და გამარჯვებულის გამოვლენის პროცესში. დღეს მოქმედი კანონმდებლობით,როცა შემსყიდველი აცხადებს ტენდერს და განსაზღვრავს სატენდერო პირობებს ის აფასებს და წარადგენს დოკუმენტაციას სწორედ თავის სატენდერო პირობებთან შესაბამისობაში, თუ დოკუმენტი არ შეესაბამება, ის ახდენს შესყიდვის დისკვალიფიკაციას“-აღნიშნავს კუპრეიშვილი. 


მისივე განმარტებით, პროექტში კი შემსყიდველებს ენიჭებათ იმდენად ფართო გადაწყვეტილების მიღების უფლება,რომ მათ შეუძლიათ დაადგინონ კონკრეტული მიმწოდებელი იყო თუ არა გარეული კარტელურ გარიგებაში და აღნიშნული ნიშნით მოახდინონ პრეტედენტის დისკვალიფიკაცია.


„ასევე იცვლება სატენდერო კომისიები და ერთ პირსაც კი შეუძლია ჩაატაროს ტენდერი და განახოორციელოს მთლიანი შესყიდვის პროცედურა. გვეცვლება ასევე შესყიდვის ტიპები, თუმცა ჯერ არ ვიცით დეტალები“-განმარტავს კუპრეიშვილი. 



მისივე განცხადებით, დიდ კითხვებს აჩენს ჩარჩო ხელშეკრულება, რადგან აქ კორუფციის ნიშნები ჩანს. გრძლევადიან ხელშეკრულებას უფრომებენ მიმწოდებელს, მაგალითად, 4 ან 5 წლიანს,გრძელვადიან პერსპექტივაში ერთ პირთან მოლაპარაკებების გზით გაფორმებული ხელშეკრულება კი კორუფციის ნიშნებს აჩენს. 


იურიდიული კომპანია BSH მმართველი პარტნიორი, იურისტი ქეთევან ბუაძე ე.წ „შავ სიასთან“ დაკავშირებულ სიახლეებზე საუბრობს. „სახელმწიფო არის მომსახურებისა და საქონელის ყველაზე დიდი შემსყიდველი. სტატისტიკურ მონაცემებს რომ შევხედოთ,სახელმწიფო 4 მილიარდს ხარჯავს ყოველწლიურად შესყიდვებში. ახალი კანონი კი სწორედ ამ პროცესის დარეგულირებას ეხება, იმას თუ როგორ უნდა წარიმართოს ეს პროცესი, იყოს გამჭირვალე და კორუფციას არ ჰქონდეს ადგილი. ამ საკითხზე ძალიან დიდი ხანია მუშაობს შესყიდვების სააგენტო. მათ აქვთ განცდა,რომ ეს არის იდეალური დოკუმენტი. ჩვენ ზოგადი ხასიათის კომენტარები უკვე წარვადგინეთ და მათი მხრიდან კედელი აღიმართა, მიუხედავად იმისა,რომ ამ ადამიანებს ვიცნობდით, მათგან ცივი დამოკიდებულება წამოვიდა და ეს იყო ცუდი სიგნალი. 


დოკუმენტი შეიცავს სიახლეს შავ სიასთან დაკავშირებით, საუბარია სამ მიმართულებაზე, ერთია ყველაზე მძიმე 3 წლიანი, შემდგომ მსუბუქი 2 და 1 წლიანი. ეს სია უკიდურესი დასჯის მეთოდია, როცა ეკონომიკური ოპერატორი ვეღარ მონაწილეობს სახელმწიფოს მომსახურებასა და საქონლის მიწოდებაში. ერთწლიან ვადაში გათვალისწინებულია,რომ ეკონომიკური ოპერატორი მუდმივად ან მნიშვნელოვნად ავლენს ხარვეზებს, რაც იწვევს ასეთი ხელშეკრულების ვადაზე ადრე შეწყვეტას. ეს ერთი წლს ვადით რეგისტრაციის შეწყვეტა შეიძლება ჩანაცვლდეს გაფრთხილებით,თუმცა ეს გაფრთხილება არ გამოიყენება,მაშინ თუ ეკონომიკურმა ოპერატორმა დარღვევა ჩაიდინა რამდენიმე ხელშეკრულების ფარგლებში,“- ამბობს ქეთევან ბუაძე.


ნათია კეკენაძე




ვენეცია დაიტბორა - ქუჩები და ისტორიული ადგილები წყლით არის დაფარული

ვენეცია დაიტბორა - ქუჩები და ისტორიული ადგილები წყლით არის დაფარული
access_time2019-11-13 20:51:02
ვე­ნე­ცი­ა­ში წყალ­დი­დო­ბაა - წყლის დონე რე­კორ­დულ მაჩ­ვე­ნე­ბელს მი­უ­ახ­ლოვ­და. ევ­რო­ნი­უ­სის ინ­ფორ­მა­ცი­ით, მერ­მა სა­გან­გე­ბო მდგო­მა­რე­ო­ბა გა­მო­ა­ცხა­და, ის ფიქ­რობს, რომ სტი­ქია კლი­მა­ტის ცვლი­ლე­ბებს უკავ­შირ­დე­ბა. „ეს კლი­მა­ტუ­რი ცვლი­ლე­ბის შე­დე­გია, ძა­ლი­ან ძვი­რად დაგ­ვიჯ­დე­ბა,“ - და­წე­რა ლუ­ი­ჯი ბრუ­გა­ნომ „ტვი­ტერ­ზე“. მისი ინ­ფორ­მა­ცი­ით, წყლის დო­ნემ ორ­შა­ბა­თის­თვის 187 სმ-ს მი­აღ­წია, რაც სულ ოდ­ნავ ჩა­მორ­ჩე­ბა...

„საზოგადოების გადაგდების მცდელობა“- რა საჭიროა პარლამენტში მაჟორიტარები?

„საზოგადოების  გადაგდების მცდელობა“- რა საჭიროა პარლამენტში მაჟორიტარები?
access_time2019-11-13 21:30:36
პარლამენტმა საარჩევნო ცვლილების შესახებ კანონპროექტის კენჭისყრა ხვალისთვის გადადო.აღნიშნული გადაწყვეტილების შესახებ პარლამენტის თავმჯდომარემ არჩილ თალაკვაძემ დეპუტატებს სხდომაზე უმრავლესობის ლიდერთან, „ქართული ოცნების“ ფრაქციის თავმჯდომარესთან და ოპოზიციასთან კონსულტაციების შემდეგ აცნობა.   მანამდე კი, რუსთაველზე საპროტესტო აქციებისა და 20 ივნისს დემონსტრანტების ძალისმიერი...

ონლაინ მედია რეიტინგებში „კომერსანტი“ მე-10 ადგილზეა

ონლაინ მედია რეიტინგებში „კომერსანტი“ მე-10 ადგილზეა
access_time2019-11-13 18:40:00
საქართველოს პირველი არხის ანალიტიკურმა სამსახურმა ჩაატარა კვლევა, რომელიც ეყრდნობა საერთაშორისო მთვლელის alexa.com-ის, ასევე youtube.com-ისა და google analytics-ის მონაცემებს.ALEXA.COM არის გლობალური სარეიტინგო სისტემა, რომელიც ახდენს მსოფლიოში არსებული ვებგვერდების რანგირებას სხვადასხვა პარამეტრების მიხედვით. იგი წარმოადგენს საიტების შედარებითი ანალიზის ინსტრუმენტს, რომელსაც...

გორში რე|ბანკის ფილიალი გაიხსნა

გორში რე|ბანკის ფილიალი  გაიხსნა
access_time2019-11-13 16:10:25
გორში რე|ბანკის, პაშა ბანკის საცალო საბანკო მომსახურების ქვე-ბრენდის, ფილიალი გაიხსნა. დღეიდან მომსახურების მიღებას მომხმარებლები უკვე ქალაქ გორში, სტალინის გამზირზე #13-ში შეძლებენ. თბილისში რე|ბანკის სამი ფილიალი ემსახურება მომხმარებლებს შემდეგ მისამართებზე: ომარ ხიზანიშვილის ქ. #15, ჯავახეთის ქ. #75 და პეკინის გამზ. #19, ასევე ბათუმში - ილია ჭავჭავაძის ქუჩა #53, ქუთაისში - აკაკი წერეთლის ქუჩა #5 და ზუგდიდში მერაბ კოსტავას ქუჩა #54. რე|ბანკი მომხმარებელს სამ ძირითად...

ივანე მაჭავარიანი: 2020 წელს განათლების სისტემაში დასაქმებულ 75 ათასამდე ჩვენს თანამოქალაქეს შრომის ანაზღაურება გაეზრდება

ივანე მაჭავარიანი: 2020 წელს განათლების სისტემაში დასაქმებულ 75 ათასამდე ჩვენს თანამოქალაქეს შრომის ანაზღაურება გაეზრდება
access_time2019-11-13 16:25:34
2020 წელს განათლების სისტემაში დასაქმებულ 75 ათასამდე ჩვენს თანამოქალაქეს გაეზრდება შრომის ანაზღაურება, - განაცხადა ფინანსთა მინისტრმა ივანე მაჭავარიანმა 2020 წლის ბიუჯეტის პროექტის წარდგენისას. პრეზენტაციის დროს მან ისაუბრა ზოგადი განათლების სისტემაში დასაქმებული პედაგოგებისთვის წელს დაწყებული პროგრამის მნიშვნელობაზე და აღნიშნა, რომ პროგრამამ ასაკით პენსიონერ პედაგოგებს საშუალება მისცა ღირსეული ჯილდოს მიღებასთან ერთად დაეტოვებინათ სისტემა, ამავე დროს, გამოათავისუფლა საათები...


მსგავსი სიახლეები

up