„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება  კონსტიტუციასთან წინააღმდეგობაში მოდის“

„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება კონსტიტუციასთან წინააღმდეგობაში მოდის“

access_time2019-11-08 17:00:52

„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება წინააღმდეგობაში მოდის კონსტიტუციასთან“ - განაცხადა რადიო კომერსანტის გადაცემაში „ბიზნესი და სამართალი“ „ინფრასტურტურის მშენებელთა ასოციაციის“ უფროსმა იურისტმა, თეონა კუპრეიშვილმა. გადაცემაში პროექტით გათვალისწინებული სიახლეებისა და მოსალოდნელი საფრთხეებისა და გამოწვევების შესახებ ისაუბრეს. 


„ჩვენ ევროკავშირთან ასოცირების ხელშეკრულებით გარკვეული ტიპის ვალდებულებები ვიკისრეთ, რაც ნიშნავს იმას,რომ ჩვენ უნდა დავუახლოვოთ ჩვენი კანონმდებლობა ევროპულს ან მოვახდინოთ ჩვენი კანონმდებლობის ჰარმონიზაცია ევროპის სასამართლოსთან. ამ კანონპროექტის მიღების მიზანი იყო,რომ გაგვეტარებინა ევროდირექტივის პრინციპები. ჩვენ ვიღებთ ევროპულ კანონებს, თუმცა,როცა ჩვენ დავსვით რამდენიმე კრიტიკული შეკითხვა, მაგალითად, რიას განხორციელების შესახებ, სასტიკი უარი მივიღეთ.


სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონპროექტის ბევრი დებულება მოდის კონსტიტუციის პრინციპების წინააღმდეგ. თუმცა ჩვენ გვითხრეს, რომ იმდენად იდეალურია, არ სჭირდება შემოწმება.ახალ კანონპროექტში დისკრეცია სრულადაა ჩაკეტილი. დისკრეცია ნიშნავს უფლებას,რომ შემსყიდველმა მიიღოს ან აარჩიოს შესაბამისი ქმედება/ინსტრუმენტი შერჩევა, შეფასებისა და გამარჯვებულის გამოვლენის პროცესში. დღეს მოქმედი კანონმდებლობით,როცა შემსყიდველი აცხადებს ტენდერს და განსაზღვრავს სატენდერო პირობებს ის აფასებს და წარადგენს დოკუმენტაციას სწორედ თავის სატენდერო პირობებთან შესაბამისობაში, თუ დოკუმენტი არ შეესაბამება, ის ახდენს შესყიდვის დისკვალიფიკაციას“-აღნიშნავს კუპრეიშვილი. 


მისივე განმარტებით, პროექტში კი შემსყიდველებს ენიჭებათ იმდენად ფართო გადაწყვეტილების მიღების უფლება,რომ მათ შეუძლიათ დაადგინონ კონკრეტული მიმწოდებელი იყო თუ არა გარეული კარტელურ გარიგებაში და აღნიშნული ნიშნით მოახდინონ პრეტედენტის დისკვალიფიკაცია.


„ასევე იცვლება სატენდერო კომისიები და ერთ პირსაც კი შეუძლია ჩაატაროს ტენდერი და განახოორციელოს მთლიანი შესყიდვის პროცედურა. გვეცვლება ასევე შესყიდვის ტიპები, თუმცა ჯერ არ ვიცით დეტალები“-განმარტავს კუპრეიშვილი. 


მისივე განცხადებით, დიდ კითხვებს აჩენს ჩარჩო ხელშეკრულება, რადგან აქ კორუფციის ნიშნები ჩანს. გრძლევადიან ხელშეკრულებას უფრომებენ მიმწოდებელს, მაგალითად, 4 ან 5 წლიანს,გრძელვადიან პერსპექტივაში ერთ პირთან მოლაპარაკებების გზით გაფორმებული ხელშეკრულება კი კორუფციის ნიშნებს აჩენს. 


იურიდიული კომპანია BSH მმართველი პარტნიორი, იურისტი ქეთევან ბუაძე ე.წ „შავ სიასთან“ დაკავშირებულ სიახლეებზე საუბრობს. „სახელმწიფო არის მომსახურებისა და საქონელის ყველაზე დიდი შემსყიდველი. სტატისტიკურ მონაცემებს რომ შევხედოთ,სახელმწიფო 4 მილიარდს ხარჯავს ყოველწლიურად შესყიდვებში. ახალი კანონი კი სწორედ ამ პროცესის დარეგულირებას ეხება, იმას თუ როგორ უნდა წარიმართოს ეს პროცესი, იყოს გამჭირვალე და კორუფციას არ ჰქონდეს ადგილი. ამ საკითხზე ძალიან დიდი ხანია მუშაობს შესყიდვების სააგენტო. მათ აქვთ განცდა,რომ ეს არის იდეალური დოკუმენტი. ჩვენ ზოგადი ხასიათის კომენტარები უკვე წარვადგინეთ და მათი მხრიდან კედელი აღიმართა, მიუხედავად იმისა,რომ ამ ადამიანებს ვიცნობდით, მათგან ცივი დამოკიდებულება წამოვიდა და ეს იყო ცუდი სიგნალი. 


დოკუმენტი შეიცავს სიახლეს შავ სიასთან დაკავშირებით, საუბარია სამ მიმართულებაზე, ერთია ყველაზე მძიმე 3 წლიანი, შემდგომ მსუბუქი 2 და 1 წლიანი. ეს სია უკიდურესი დასჯის მეთოდია, როცა ეკონომიკური ოპერატორი ვეღარ მონაწილეობს სახელმწიფოს მომსახურებასა და საქონლის მიწოდებაში. ერთწლიან ვადაში გათვალისწინებულია,რომ ეკონომიკური ოპერატორი მუდმივად ან მნიშვნელოვნად ავლენს ხარვეზებს, რაც იწვევს ასეთი ხელშეკრულების ვადაზე ადრე შეწყვეტას. ეს ერთი წლს ვადით რეგისტრაციის შეწყვეტა შეიძლება ჩანაცვლდეს გაფრთხილებით,თუმცა ეს გაფრთხილება არ გამოიყენება,მაშინ თუ ეკონომიკურმა ოპერატორმა დარღვევა ჩაიდინა რამდენიმე ხელშეკრულების ფარგლებში,“- ამბობს ქეთევან ბუაძე.


ნათია კეკენაძე




უძრავი ქონების პლატფორმა Livo სამშენებლო კომპანიებს უფასო კონსულტაციას გაუწევს

უძრავი ქონების პლატფორმა Livo სამშენებლო კომპანიებს უფასო კონსულტაციას გაუწევს
access_time2020-05-25 10:30:54
უძრავი ქონების პლატფორმა Livo-ს გადაწყვეტილებით, 2 თვის განმავლობაში, ნებისმიერი  მსურველი სამშენებლო კომპანია კვალიფიციურ, ინდივიდუალურ კონსულტაციას სრულიად უსასყიდლოდ მიიღებს. კომპანიებს კონსულტაციას ლივოს წარმომადგენლები  საცხოვრებელი უძრავი ქონების გაყიდვების სტრატეგიის დაგეგმვის მიმართულებით გაუწევენ. მომსახურებით რამდენიმე პარტნიორმა სამშენებლო კომპანიამ უკვე ისარგებლა. ლივოს კონსულტაციის შედეგად, არსებული გამოწვევის ფონზე,...

სომხეთის პრემიერის ოჯახი ოკუპირებულ აფხაზეთში რუსეთის გავლით სიგარეტის ექსპორტის გამო სკანდალში გაეხვია

სომხეთის პრემიერის ოჯახი ოკუპირებულ აფხაზეთში რუსეთის გავლით სიგარეტის ექსპორტის გამო სკანდალში გაეხვია
access_time2020-05-25 12:00:13
სომხეთის ყოფილი ელჩი ვატიკანში მიკაელ მინასიანი სკანდალურ განცხადებას აკეთებს.„კომერსანტმა“ მოიპოვა მასალა, სადაც მინასიანი თავის ვიდეომიმართვაში აცხადებს, რომ სომხეთის პრემიერ-მინისტრის ნიკოლ პაშინიანის ოჯახმა რუსეთის ქალაქ კრასნოდარში და ვორონეჟში სიგარეტის ექსპორტი წარუმატებლად სცადა. „მათ პირველად ექსპორტი ავღანეთში სცადეს, თუმცა, უშედეგოდ, შემდეგ - ვორონეჟში,...

„საკმაოდ პესიმისტური პროგნოზი გვაქვს, ალბათ, რესტორნების დიდი ნაწილი ასეთ რეგულაციებს ვერ გაუძლებს“

 „საკმაოდ პესიმისტური პროგნოზი გვაქვს, ალბათ, რესტორნების დიდი ნაწილი ასეთ რეგულაციებს ვერ გაუძლებს“
access_time2020-05-24 19:00:27
„საკმაოდ პესიმისტური პროგნოზი გვაქვს. ალბათ, რესტორნების დიდი ნაწილი ასეთ რეგულაციებს ვერ გაუძლებს“,- ამის შესახებ საქართველოს რესტორატორთა ასოციაციის პრეზიდენტმა კოტე გაბრიჩიძემ „ბიზნესპრესნიუსთან“ საუბრისას განაცხადა. აღნიშულით ის covid19-თან დაკავშირებით მიღებულ...

საზოგადოებრივი ტრანსპორტით გადაადგილების შეზღუდვა 15 ივლისამდე გაგრძელდება

საზოგადოებრივი ტრანსპორტით გადაადგილების შეზღუდვა 15 ივლისამდე გაგრძელდება
access_time2020-05-24 10:00:55
საზოგადოებრივი ტრანსპორტით გადაადგილების შეზღუდვა 15 ივლისამდე გაგრძელდება. შესაბამისი გადაწყვეტილება საქართველოს მთავრობის N322 დადგენილებაშია ასახული.  ჩერდება: სარკინიგზო ტრანსპორტით მგზავრთა გადაყვანა, გარდა სამომსახურეო სარკინიგზო მიმოსვლისა, რომლის ფარგლებში სატვირთო გადაზიდვების შეუფერხებლად წარმოების მიზნით ხდება სს „საქართველოს რკინიგზის“ მიერ შემუშავებული გრაფიკით თანამშრომლების გადაადგილება/გადაყვანა საცხოვრებელი...

ქართულ ეთერზეთს უკვე ევროპაშიც ყიდიან

ქართულ ეთერზეთს უკვე ევროპაშიც ყიდიან
access_time2020-05-24 18:00:45
წლების განმავლობაში საქართველოში მრეწველობის ისეთი მნიშვნელოვანი დარგიც განადგურდა, როგორიც ეთერზეთების წარმოებაა, არადა, ევროპის ბაზარზე ამ პროდუქციაზე დიდი მოთხოვნაა. მას იყენებენ პარფიუმერიაში, მედიცინაში, კულინარიასა თუ ქიმიურ მრეწველობაში. თავის დროზე საბჭოთა კავშირი რამდენიმე სახეობის ეთერზეთს სწორედ საქართველოდან გზავნიდა....


მსგავსი სიახლეები

up