„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება  კონსტიტუციასთან წინააღმდეგობაში მოდის“

„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება კონსტიტუციასთან წინააღმდეგობაში მოდის“

access_time2019-11-08 17:00:52

„სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ახალი კანონპროექტის ბევრი დებულება წინააღმდეგობაში მოდის კონსტიტუციასთან“ - განაცხადა რადიო კომერსანტის გადაცემაში „ბიზნესი და სამართალი“ „ინფრასტურტურის მშენებელთა ასოციაციის“ უფროსმა იურისტმა, თეონა კუპრეიშვილმა. გადაცემაში პროექტით გათვალისწინებული სიახლეებისა და მოსალოდნელი საფრთხეებისა და გამოწვევების შესახებ ისაუბრეს. 


„ჩვენ ევროკავშირთან ასოცირების ხელშეკრულებით გარკვეული ტიპის ვალდებულებები ვიკისრეთ, რაც ნიშნავს იმას,რომ ჩვენ უნდა დავუახლოვოთ ჩვენი კანონმდებლობა ევროპულს ან მოვახდინოთ ჩვენი კანონმდებლობის ჰარმონიზაცია ევროპის სასამართლოსთან. ამ კანონპროექტის მიღების მიზანი იყო,რომ გაგვეტარებინა ევროდირექტივის პრინციპები. ჩვენ ვიღებთ ევროპულ კანონებს, თუმცა,როცა ჩვენ დავსვით რამდენიმე კრიტიკული შეკითხვა, მაგალითად, რიას განხორციელების შესახებ, სასტიკი უარი მივიღეთ.


სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონპროექტის ბევრი დებულება მოდის კონსტიტუციის პრინციპების წინააღმდეგ. თუმცა ჩვენ გვითხრეს, რომ იმდენად იდეალურია, არ სჭირდება შემოწმება.ახალ კანონპროექტში დისკრეცია სრულადაა ჩაკეტილი. დისკრეცია ნიშნავს უფლებას,რომ შემსყიდველმა მიიღოს ან აარჩიოს შესაბამისი ქმედება/ინსტრუმენტი შერჩევა, შეფასებისა და გამარჯვებულის გამოვლენის პროცესში. დღეს მოქმედი კანონმდებლობით,როცა შემსყიდველი აცხადებს ტენდერს და განსაზღვრავს სატენდერო პირობებს ის აფასებს და წარადგენს დოკუმენტაციას სწორედ თავის სატენდერო პირობებთან შესაბამისობაში, თუ დოკუმენტი არ შეესაბამება, ის ახდენს შესყიდვის დისკვალიფიკაციას“-აღნიშნავს კუპრეიშვილი. 


მისივე განმარტებით, პროექტში კი შემსყიდველებს ენიჭებათ იმდენად ფართო გადაწყვეტილების მიღების უფლება,რომ მათ შეუძლიათ დაადგინონ კონკრეტული მიმწოდებელი იყო თუ არა გარეული კარტელურ გარიგებაში და აღნიშნული ნიშნით მოახდინონ პრეტედენტის დისკვალიფიკაცია.


„ასევე იცვლება სატენდერო კომისიები და ერთ პირსაც კი შეუძლია ჩაატაროს ტენდერი და განახოორციელოს მთლიანი შესყიდვის პროცედურა. გვეცვლება ასევე შესყიდვის ტიპები, თუმცა ჯერ არ ვიცით დეტალები“-განმარტავს კუპრეიშვილი. 



მისივე განცხადებით, დიდ კითხვებს აჩენს ჩარჩო ხელშეკრულება, რადგან აქ კორუფციის ნიშნები ჩანს. გრძლევადიან ხელშეკრულებას უფრომებენ მიმწოდებელს, მაგალითად, 4 ან 5 წლიანს,გრძელვადიან პერსპექტივაში ერთ პირთან მოლაპარაკებების გზით გაფორმებული ხელშეკრულება კი კორუფციის ნიშნებს აჩენს. 


იურიდიული კომპანია BSH მმართველი პარტნიორი, იურისტი ქეთევან ბუაძე ე.წ „შავ სიასთან“ დაკავშირებულ სიახლეებზე საუბრობს. „სახელმწიფო არის მომსახურებისა და საქონელის ყველაზე დიდი შემსყიდველი. სტატისტიკურ მონაცემებს რომ შევხედოთ,სახელმწიფო 4 მილიარდს ხარჯავს ყოველწლიურად შესყიდვებში. ახალი კანონი კი სწორედ ამ პროცესის დარეგულირებას ეხება, იმას თუ როგორ უნდა წარიმართოს ეს პროცესი, იყოს გამჭირვალე და კორუფციას არ ჰქონდეს ადგილი. ამ საკითხზე ძალიან დიდი ხანია მუშაობს შესყიდვების სააგენტო. მათ აქვთ განცდა,რომ ეს არის იდეალური დოკუმენტი. ჩვენ ზოგადი ხასიათის კომენტარები უკვე წარვადგინეთ და მათი მხრიდან კედელი აღიმართა, მიუხედავად იმისა,რომ ამ ადამიანებს ვიცნობდით, მათგან ცივი დამოკიდებულება წამოვიდა და ეს იყო ცუდი სიგნალი. 


დოკუმენტი შეიცავს სიახლეს შავ სიასთან დაკავშირებით, საუბარია სამ მიმართულებაზე, ერთია ყველაზე მძიმე 3 წლიანი, შემდგომ მსუბუქი 2 და 1 წლიანი. ეს სია უკიდურესი დასჯის მეთოდია, როცა ეკონომიკური ოპერატორი ვეღარ მონაწილეობს სახელმწიფოს მომსახურებასა და საქონლის მიწოდებაში. ერთწლიან ვადაში გათვალისწინებულია,რომ ეკონომიკური ოპერატორი მუდმივად ან მნიშვნელოვნად ავლენს ხარვეზებს, რაც იწვევს ასეთი ხელშეკრულების ვადაზე ადრე შეწყვეტას. ეს ერთი წლს ვადით რეგისტრაციის შეწყვეტა შეიძლება ჩანაცვლდეს გაფრთხილებით,თუმცა ეს გაფრთხილება არ გამოიყენება,მაშინ თუ ეკონომიკურმა ოპერატორმა დარღვევა ჩაიდინა რამდენიმე ხელშეკრულების ფარგლებში,“- ამბობს ქეთევან ბუაძე.


ნათია კეკენაძე




არტ შემოდგომა ამბასადორი კაჭრეთში - პირველად საქართველოში ციფრული თეატრის დღეები სასტუმროს ტერიტორიაზე გაიმართება

არტ შემოდგომა ამბასადორი კაჭრეთში - პირველად საქართველოში ციფრული თეატრის დღეები სასტუმროს ტერიტორიაზე გაიმართება
access_time2020-09-27 10:30:29
  ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობიდან გამომდინარე ჯერ კიდევ მარტში დახურული თეატრების კარი ამ დრომდე დაკეტილია. მსახიობებს რეალიზაციის საშუალება არ აქვთ, მაყურებლებს და გულშემატკივრებს კი კულტურული ღონისძიების დანაკლისი გაუჩნდათ.   სასტუმრო ამბასადორი კაჭრეთი მუდმივად ცდილობს სპორტისა და ხელოვნების ხელშეწყობას, ამიტომ 1 ოქტომრიდან 17 ოქტომბრამდე ციფრული თეატრს უმასპინძლებს.   „ჩვენ მუდმივად ვართ ჩართული კულტურული ღონისძიებების ხელშეწყობაში,...

„სამუშაო ადგილების შენარჩუნება, საკმაოდ რთული იქნება - ასე თუ გაგრძელდა, ბევრი კომპანია დატოვებს ბაზარს და სავაჭრო ობიექტებიც დაიკეტება“

„სამუშაო ადგილების შენარჩუნება, საკმაოდ რთული იქნება - ასე თუ გაგრძელდა, ბევრი კომპანია დატოვებს ბაზარს და სავაჭრო ობიექტებიც დაიკეტება“
access_time2020-09-26 20:00:53
„სავაჭრო კომპანიების 90%, დღეის მდგომარეობით, ზარალში იმყოფება,“- ამის შესახებ „აი სი არ ჯგუფის“ სამეთვალყურეო საბჭოს თავმჯდომარემ კახა ხაზარაძემ რადიო „პალიტრასა“ და „პალიტრანიუსის“ გადაცემაში „საქმე“ განაცხადა. მისივე თქმით, ზუსტი პროგნოზის გაკეთება რთულია,...

პანდემია და სეზონური გრიპი - ევროპა საფრთხის წინაშეა

პანდემია და სეზონური გრიპი - ევროპა საფრთხის წინაშეა
access_time2020-09-26 18:00:13
ზაფხულის დასრულების შემდეგ, ევროპა მნიშვნელოვანი პრობლემისა და საფრთხის წინაშეა. აგვისტოს ბოლოდან კოვიდ19-ის შემთხვევებმა სხვადასხვა ქვეყანაში მნიშვნელოვნად იმატა. პანდემიას სეზონური გრიპიც ერთვის თან, რაც ჯანდაცვის სფეროს სპეციალისტების თქმით, რეალური საფრთხეა და საჭიროა...

პარლამენტის ყოფილ თავმჯდომარეს და საარჩევნო შტაბის უფროსს წარმოდგენა არა აქვს ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე

 პარლამენტის ყოფილ თავმჯდომარეს და საარჩევნო შტაბის უფროსს წარმოდგენა არა აქვს ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე
access_time2020-09-26 11:28:24
პარტია „ქართული ოცნების“ აღმასრულებელმა მდივანმა და საარჩევნო შტაბის უფროსმა ირაკლი კობახიძემ „რუსთავი 2“-ის ეთერში ილაპარაკა კორონავირუსის პანდემიამდე საქართველოში მშპ-ს ზრდის შესახებ. პარლამენტის ყოფილმა თავმჯდომარემ ეკონომიკის ზრდის მაჩვენებელი არასწორად, მიმდინარე ფასებში დათვალა და თქვა, რომ...

სექტემბერში საბანკო სექტორში განთავსებული არასაბანკო დეპოზიტების მოცულობა გაიზარდა

სექტემბერში საბანკო სექტორში განთავსებული არასაბანკო დეპოზიტების მოცულობა გაიზარდა
access_time2020-09-26 16:00:42
ეროვნული ბანკის ინფორმაციით, საბანკო სექტორში განთავსებული არასაბანკო დეპოზიტების მოცულობამ 2020 წლის პირველი სექტემბრისათვის 30.93 მლრდ ლარი შეადგინა, რაც 392.65 მლნ ლარით, ანუ 1.29%-ით მეტია პირველი აგვისტოსთვის არსებულ მაჩვენებელზე (გაცვლითი კურსის ეფექტის გარეშე 1.28%-ით მეტი). აგვისტოში, წინა თვესთან შედარებით, ადგილი ჰქონდა ვადიანი დეპოზიტების ზრდას 563.69 მლნ ლარით, ანუ 4.04%-ით (გაცვლითი კურსის ეფექტის გარეშე 4.05%-ით გაიზარდა), ხოლო მოთხოვნამდე დეპოზიტები 171.04 მლნ ლარით, ანუ...


მსგავსი სიახლეები

up