როგორ მუშაობს ერთი ფანჯრის პრინციპი მსოფლიოში - საქართველოს ხელისუფლება ბიუროკრატიული ბარიერების მოხსნაზე მუშაობს

როგორ მუშაობს ერთი ფანჯრის პრინციპი მსოფლიოში - საქართველოს ხელისუფლება ბიუროკრატიული ბარიერების მოხსნაზე მუშაობს

person access_time2016-02-18 10:04:04

ხელისუფლების მხრიდან ბიზნესისთვის „ერთი ფანჯრის“ პრინციპის შეთავაზება ბიუროკრატიული ბარიერების გამარტივების ყველაზე იოლი და ყველაზე სწრაფად აღსრულებადი საშუალებაა – ასე აფასებს პრემიერმინისტრის ინიციატივას ბიზნესომბუდსმენი და ეკონომიკური საბჭოს მდივანი გიორგი გახარია. 


აღნიშნული პრინციპის დანერგვისადმი დადებითი მოლოდინებია ბიზნესშიც – ლაშა პაპაშვილის განცხადებით, როგორც ერთი ფანჯრის პრინციპით კერძო პირებისთვის მომსახურების ცენტრებია გახსნილი, იგივე უნდა მოხდეს ბიზნესისთვისაც.


როგორც პრემიერმინისტრმა გიორგი კვირიკაშვილმა „ბიზნესასოციაციასთან“ შეხვედრაზე განაცხადა, კომპანიებისთვის აბსოლუტურად ყველა სერვისის მიწოდება ერთი ფანჯრის პრინციპით უნდა მოხდეს იმისთვის, რომ მათ სხვადასხვა სამინისტროში სიარული აღარ მოუწიოთ.

 

პრემიერმა აღნიშნა, რომ ერთი ფანჯრის პრინციპში როგორც ფიზიკურ, ასევე ციფრულ სივრცესაც გულისხმობს. გიორგი კვირიკაშვილმა აღნიშნა, რომ ეს დაახლოებით ისე უნდა მოხდეს, როგორც ფიზიკური პირებისთვის იუსტიციის სახლშია, სადაც ბევრი დოკუმენტის მიღება ერთ სივრცეშია შესაძლებელი.

 

„კომერსანტი“ დაინტერესდა, კონკრეტულად რას გულისხმობს ერთი ფანჯრის პრინციპი და როგორ მუშაობს ის მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში. როგორც გავარკვიეთ, ამ სისტემის ძირითადი მიზანი მატერიალური და დროის რესურსის დაზოგვაა, როგორც ხელისუფლების, ისე კომპანიების მხრიდან.

 

ეს პრინციპი საშუალებას იძლევა კომპანიებმა შეაგროვონ შესაბამისი დოკუმენტაცია ერთ კონკრეტულ ადგილზე. ასეთი დოკუმენტებია  საბაჟო დეკლარაციები, აპლიკაციები იმპორტიორებისა და ექსპორტიორებისთვის, ასევე ისეთი დოკუმენტებისა და სერთიფიკატების აღება, როგორიცაა ადგილწარმოშობის სერთიფიკატები და სავაჭრო ინვოისები.

 


როგორც „გაეროს ვაჭრობის გამარტივებისა და ელექტრონული ბიზნესის  ცენტრის“ მიერ მომზადებულ კვლევაშია აღნიშნული, ბევრ ქვეყანაში კომპანიებს იმპორტისა და ექსპორტისთვის უწევთ უამრავი ინფორმაციის მოგროვება ხელისუფლების სხვადასხვა უწყების მხრიდან.


„ეს ინფორმაცია და დოკუმენტაცია ხშირად მოიპოვება სხვადასხვა სააგენტოებიდან, რომლებსაც გააჩნიათ საკუთარი სპეციფიური სისტემა და განაცხადის ფორმა. სწორედ ეს უქმნის ხშირ შემთხვევაში პრობლემას როგორც ბიზნესს, ისე ხელისუფლებას. ერთი ფანჯრის პრინციპი არის სწორედ ამ პრობლემის გადაჭრის გზა. მას შეუძლია გაზარდოს ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობა და გაამარტივოს ინფორმაციის გაცვლა სახელმწიფოსა და ბიზნესს შორის. ეს კი ერთიანი სისტემის შექმნით არის შესაძლებელი“,- აღნიშნულია კვლევაში, რომელშიც რამდენიმე ქვეყანაში ერთი ფანჯრის პრინციპის დანერგვაზეა საუბარი.

აქვე ნათქვამია, რომ ამ პრინციპის ერთი ჩამოყალიბებული მოდელი არ არსებობს. მისი დაფინანსება შეიძლება ხდებოდეს სახელმწიფოს მიერ, ბიზნესის მიერ, ან ორივეს თანადაფინანსებით. ასევე ამ პრინციპის გამოყენება ზოგიერთ ქვეყანაში სავალდებულოა, ზოგიერთში კი არასავალდებულო.


კვლევაში მოტანილია სხვადასხვა ქვეყნის მაგალითი. მაგალითად ფინეთში, 1990-იან წლებში გემს ფინურ პორტში შესასვლელად 7 განსხვავებული ფორმის დოკუმენტი უნდა შეევსო. თითოეული დოკუმენტის შინაარსის 80%-90% ერთნაირი იყო. დოკუმენტები შეიცავდნენ ინფორმაციას გემის იდენტიფიკაციის შესახებ, პორტში შესვლის სავარაუდო დროის შესახებ, სატვირთო და სახიფათო ტვირთების შესახებ და ა.შ.


კვლევის ავტორები აცხადებენ, რომ ამ პროცესის დასრულებას საკმაოდ დიდი შრომა ხმარდებოდა. ფინეთის ხელისუფლებამ კი დაინახა, რომ ამაში ძალიან დიდი რესურსი იხარჯებოდა. ამის შემდეგ მათი მთავარი ამოცანა გახდა ერთი კონკრეტული დოკუმენტის ფორმის შექმნა, რომელსაც  პორტში გემების შემოსვლისას გამოიყენებდნენ.


შედეგად ჩამოყალიბდა სისტემა, Port net-ი, რომლის მეშვეობითაც გემის წარმომადგენლები ნებისმიერი სახის ინფორმაციას აწვდიან პორტებს, როგორც ელექტრონულად, ასევე ჩვეულებრივი გზით.


კვლევის მიხედვით, ერთი ფანჯრის პრინციპი წარმატებულად მუშაობს გვატემალაშიც. აქ ერთი ფანჯრის პრინციპი გულისხმობს ინფორმაციის მიღებასა და გაცემას შემდეგ საკითხებზე: სტატისტიკა, საექსპორტო დოკუმენტაცია, სემინარები და ტრენინგ კურსები, ონლაინ გადახდები ექსპორტიორებისთვის, ინფორმაცია გვატემალასა და სხვადასხვა ქვეყანას შორის გაფორმებული სავაჭრო ხელშეკრულებების  შესახებ.


აშშ-ში კი ჩამოყალიბებულია სპეციალური სისტემა ITDS, რომელიც ერთიანი ელექტრონული ინტერფეისია და მოიცავს ყველანაირ ინფორმაციას სახელმწიფო სააგენტოების შესახებ. აქ განთავსებული ცნობები მოიცავს ინფორმაციას წინასწარი კვლევისა და საქონლის განთავსების შესახებ, ასევე გადასახადების, ვალდებულებების თაობაზე. ამ შემთხვევაში სისტემა კომპანიების რეგისტრაციას არ ითვალისწინებს. თუმცა, არსებობს ქვეყნები, სადაც კომპანიების რეგისტრაციაც ერთი ფანჯრის პრინციპით ხდება.


რაც შეეხება საქართველოს, დეტალები რეფორმის შესახებ ცნობილი არ არის. პრემიერმა ინვესტორთა საბჭოს სხდომაზე განაცხადა, რომ შეიქმნება მთავრობის ერთიანი ფრონტ-ოფისი, რომელიც იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს ერთი ფანჯრის პრინციპით მოემსახურება.

 

ერთი ფანჯრის პრინციპი, სავარაუდოდ, შეამცირებს იმ ბიუროკრატიულ ბარიერებს, რაც დღეს ბიზნესს სახელმწიფოსთან ურთიერთობაში ექმნება. კერძო სექტორის წარმომადგენლები ერთ-ერთ უმთავრეს პრობლემად ბიუროკრატიას ასახელებენ. ამის შესახებ „კომერსანტთან“ მათ არაერთხელ უსაუბრიათ.

 




საქართველოში ელექტრომომარაგება აღდგა

საქართველოში ელექტრომომარაგება აღდგა
access_time2021-06-14 17:46:59
თბილისსა და საქართველოს რეგიონებში ელექტრომომარაგება, სისტემური ავარიის შემდეგ, მთლიანად აღდგა. ამის შესახებ საქართველოს "სახელმწიფო ელექტროსისტემაში"...

14 ივნისი - რეგიონში მხოლოდ ქართული ლარი გაუფასურდა

14 ივნისი - რეგიონში მხოლოდ ქართული ლარი გაუფასურდა
access_time2021-06-14 18:00:57
14 ივნისის ვაჭრობაზე დაფიქსირებული ოფიციალური კურსის თანახმად, წლის დასაწყისიდან ქართული ლარი აშშ დოლართან მიმართებაში დაახლოებით 7 პუნქტით გამყარდა. შედარებისთვის, დაახლოებით 112 პუნქტით არის გაუფასურებული თურქული ლირა, სომხური დრამი მცირედით გამყარდა და აზერბაიჯანული მანათი კი, პრაქტიკულად, უცვლელია. 14 ივნისის ვაჭრობის შედეგად ეროვნული ვალუტა აშშ დოლართან მიმართებაში გაუფასურდა და 3.2040 ლარი გახდა (ეს კურსი 15 ივნისს შევა ძალაში). ქართული ვალუტით ვაჭრობა Bloomberg-ზე...

ხვალიდან „ბელავია“ საქართველოში რეისებს აორმაგებს

ხვალიდან „ბელავია“ საქართველოში რეისებს აორმაგებს
access_time2021-06-14 18:45:14
ბელარუსულმა ავიაკომპანიამ „ბელავია“ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ საქართველოსთან პირდაპირი ფრენების რაოდენობას 15 ივნისიდან მნიშვნელოვნად გაზრდის. „15 ივნისიდან ბათუმის რეისების რაოდენობა გაორმაგდება – კვირაში 7–დან 14–მდე. „ბელავია“ საქართველოს მთავარ საზღვაო ქალაქში დღეში ორჯერ იფრენს. 15 ივნისიდანვე იგეგმება თბილისის მიმართულებით ფრენების სიხშირის გაზრდაც – ნაცვლად არსებული 7 რეისისა კვირაში – 11 რეისამდე. ოთხი რეისი დაემატება: სამშაბათობით, ოთხშაბათობით და შაბათ–კვირას“, – განაცხადეს...

ნატო–ს სამიტზე არ დასახელდება საქართველოს და უკრაინის გაწევრიანების ვადები

ნატო–ს სამიტზე არ დასახელდება საქართველოს და უკრაინის გაწევრიანების ვადები
access_time2021-06-14 16:50:28
ნატო–ს სამიტზე საქართველოსა და უკრაინის ალიანსში გაწევრიანებასთან დაკავშირებით არავითარი თარიღები და შესაძლო ვადები არ დასახელდება, მხოლოდ დადასტურდება, რომ ნატო–ს კარი ღიაა და ამ პროცესში რუსეთს ვეტოს უფლება არ გააჩნია. ამის შესახებ ჩრდილოატლანტიკური ალიანსის გენერალურმა მდივანმა იენს სტოლტენბერგმა გერმანიის მარშალის ცენტრში ონლაინ–დისკუსიის დროს განაცხადა, რომელიც ნატო–ს სამიტის დაწყებას უძღოდა წინ. „საქართველოსა და უკრაინასთან მიმართებაში ჩვენ ბუქარესტის სამიტზე (2008 წლის აპრილი....

კაპიტალის ბაზარი მოწმენდილ მინდორზე არ ვითარდება

კაპიტალის ბაზარი მოწმენდილ მინდორზე არ ვითარდება
access_time2021-06-14 16:45:54
საქართველოს ფინანსთა მინისტრი ლაშა ხუციშვილი პარლამენტში მინისტრის საათზე დეპუტატებს დაეთაბნხმა, რომ  კაპიტალის ბაზარი განუვითარებელია და მხოლოდ ერთეული ტრანზაქციები ხორციელდება. მისივე თქმით, „მოწმენდილ მინდორზე კაპიტალის ბაზარი არ ვითარდება“. „ჩვენ შემოვიღეთ კაპიტალის ბაზრის დაბეგვრის ძალიან ლიბერალური რეჟიმი. პრაქტიკულად, ყველა მიმართულებით ჩვენ გავანულეთ განაკვეთები. დავხვეწეთ საკანონმდებლო გარემო და მივუახლოვეთ საუკეთესო საერთაშორისო სტანდარტებს. საპენსიო რეფორმით შევქმენით...


მსგავსი სიახლეები

up