როგორ მუშაობს ერთი ფანჯრის პრინციპი მსოფლიოში - საქართველოს ხელისუფლება ბიუროკრატიული ბარიერების მოხსნაზე მუშაობს

როგორ მუშაობს ერთი ფანჯრის პრინციპი მსოფლიოში - საქართველოს ხელისუფლება ბიუროკრატიული ბარიერების მოხსნაზე მუშაობს

person access_time2016-02-18 10:04:04

ხელისუფლების მხრიდან ბიზნესისთვის „ერთი ფანჯრის“ პრინციპის შეთავაზება ბიუროკრატიული ბარიერების გამარტივების ყველაზე იოლი და ყველაზე სწრაფად აღსრულებადი საშუალებაა – ასე აფასებს პრემიერმინისტრის ინიციატივას ბიზნესომბუდსმენი და ეკონომიკური საბჭოს მდივანი გიორგი გახარია. 


აღნიშნული პრინციპის დანერგვისადმი დადებითი მოლოდინებია ბიზნესშიც – ლაშა პაპაშვილის განცხადებით, როგორც ერთი ფანჯრის პრინციპით კერძო პირებისთვის მომსახურების ცენტრებია გახსნილი, იგივე უნდა მოხდეს ბიზნესისთვისაც.


როგორც პრემიერმინისტრმა გიორგი კვირიკაშვილმა „ბიზნესასოციაციასთან“ შეხვედრაზე განაცხადა, კომპანიებისთვის აბსოლუტურად ყველა სერვისის მიწოდება ერთი ფანჯრის პრინციპით უნდა მოხდეს იმისთვის, რომ მათ სხვადასხვა სამინისტროში სიარული აღარ მოუწიოთ.

 

პრემიერმა აღნიშნა, რომ ერთი ფანჯრის პრინციპში როგორც ფიზიკურ, ასევე ციფრულ სივრცესაც გულისხმობს. გიორგი კვირიკაშვილმა აღნიშნა, რომ ეს დაახლოებით ისე უნდა მოხდეს, როგორც ფიზიკური პირებისთვის იუსტიციის სახლშია, სადაც ბევრი დოკუმენტის მიღება ერთ სივრცეშია შესაძლებელი.

 

„კომერსანტი“ დაინტერესდა, კონკრეტულად რას გულისხმობს ერთი ფანჯრის პრინციპი და როგორ მუშაობს ის მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში. როგორც გავარკვიეთ, ამ სისტემის ძირითადი მიზანი მატერიალური და დროის რესურსის დაზოგვაა, როგორც ხელისუფლების, ისე კომპანიების მხრიდან.

 

ეს პრინციპი საშუალებას იძლევა კომპანიებმა შეაგროვონ შესაბამისი დოკუმენტაცია ერთ კონკრეტულ ადგილზე. ასეთი დოკუმენტებია  საბაჟო დეკლარაციები, აპლიკაციები იმპორტიორებისა და ექსპორტიორებისთვის, ასევე ისეთი დოკუმენტებისა და სერთიფიკატების აღება, როგორიცაა ადგილწარმოშობის სერთიფიკატები და სავაჭრო ინვოისები.

 


როგორც „გაეროს ვაჭრობის გამარტივებისა და ელექტრონული ბიზნესის  ცენტრის“ მიერ მომზადებულ კვლევაშია აღნიშნული, ბევრ ქვეყანაში კომპანიებს იმპორტისა და ექსპორტისთვის უწევთ უამრავი ინფორმაციის მოგროვება ხელისუფლების სხვადასხვა უწყების მხრიდან.


„ეს ინფორმაცია და დოკუმენტაცია ხშირად მოიპოვება სხვადასხვა სააგენტოებიდან, რომლებსაც გააჩნიათ საკუთარი სპეციფიური სისტემა და განაცხადის ფორმა. სწორედ ეს უქმნის ხშირ შემთხვევაში პრობლემას როგორც ბიზნესს, ისე ხელისუფლებას. ერთი ფანჯრის პრინციპი არის სწორედ ამ პრობლემის გადაჭრის გზა. მას შეუძლია გაზარდოს ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობა და გაამარტივოს ინფორმაციის გაცვლა სახელმწიფოსა და ბიზნესს შორის. ეს კი ერთიანი სისტემის შექმნით არის შესაძლებელი“,- აღნიშნულია კვლევაში, რომელშიც რამდენიმე ქვეყანაში ერთი ფანჯრის პრინციპის დანერგვაზეა საუბარი.

აქვე ნათქვამია, რომ ამ პრინციპის ერთი ჩამოყალიბებული მოდელი არ არსებობს. მისი დაფინანსება შეიძლება ხდებოდეს სახელმწიფოს მიერ, ბიზნესის მიერ, ან ორივეს თანადაფინანსებით. ასევე ამ პრინციპის გამოყენება ზოგიერთ ქვეყანაში სავალდებულოა, ზოგიერთში კი არასავალდებულო.


კვლევაში მოტანილია სხვადასხვა ქვეყნის მაგალითი. მაგალითად ფინეთში, 1990-იან წლებში გემს ფინურ პორტში შესასვლელად 7 განსხვავებული ფორმის დოკუმენტი უნდა შეევსო. თითოეული დოკუმენტის შინაარსის 80%-90% ერთნაირი იყო. დოკუმენტები შეიცავდნენ ინფორმაციას გემის იდენტიფიკაციის შესახებ, პორტში შესვლის სავარაუდო დროის შესახებ, სატვირთო და სახიფათო ტვირთების შესახებ და ა.შ.


კვლევის ავტორები აცხადებენ, რომ ამ პროცესის დასრულებას საკმაოდ დიდი შრომა ხმარდებოდა. ფინეთის ხელისუფლებამ კი დაინახა, რომ ამაში ძალიან დიდი რესურსი იხარჯებოდა. ამის შემდეგ მათი მთავარი ამოცანა გახდა ერთი კონკრეტული დოკუმენტის ფორმის შექმნა, რომელსაც  პორტში გემების შემოსვლისას გამოიყენებდნენ.


შედეგად ჩამოყალიბდა სისტემა, Port net-ი, რომლის მეშვეობითაც გემის წარმომადგენლები ნებისმიერი სახის ინფორმაციას აწვდიან პორტებს, როგორც ელექტრონულად, ასევე ჩვეულებრივი გზით.


კვლევის მიხედვით, ერთი ფანჯრის პრინციპი წარმატებულად მუშაობს გვატემალაშიც. აქ ერთი ფანჯრის პრინციპი გულისხმობს ინფორმაციის მიღებასა და გაცემას შემდეგ საკითხებზე: სტატისტიკა, საექსპორტო დოკუმენტაცია, სემინარები და ტრენინგ კურსები, ონლაინ გადახდები ექსპორტიორებისთვის, ინფორმაცია გვატემალასა და სხვადასხვა ქვეყანას შორის გაფორმებული სავაჭრო ხელშეკრულებების  შესახებ.


აშშ-ში კი ჩამოყალიბებულია სპეციალური სისტემა ITDS, რომელიც ერთიანი ელექტრონული ინტერფეისია და მოიცავს ყველანაირ ინფორმაციას სახელმწიფო სააგენტოების შესახებ. აქ განთავსებული ცნობები მოიცავს ინფორმაციას წინასწარი კვლევისა და საქონლის განთავსების შესახებ, ასევე გადასახადების, ვალდებულებების თაობაზე. ამ შემთხვევაში სისტემა კომპანიების რეგისტრაციას არ ითვალისწინებს. თუმცა, არსებობს ქვეყნები, სადაც კომპანიების რეგისტრაციაც ერთი ფანჯრის პრინციპით ხდება.


რაც შეეხება საქართველოს, დეტალები რეფორმის შესახებ ცნობილი არ არის. პრემიერმა ინვესტორთა საბჭოს სხდომაზე განაცხადა, რომ შეიქმნება მთავრობის ერთიანი ფრონტ-ოფისი, რომელიც იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს ერთი ფანჯრის პრინციპით მოემსახურება.

 

ერთი ფანჯრის პრინციპი, სავარაუდოდ, შეამცირებს იმ ბიუროკრატიულ ბარიერებს, რაც დღეს ბიზნესს სახელმწიფოსთან ურთიერთობაში ექმნება. კერძო სექტორის წარმომადგენლები ერთ-ერთ უმთავრეს პრობლემად ბიუროკრატიას ასახელებენ. ამის შესახებ „კომერსანტთან“ მათ არაერთხელ უსაუბრიათ.

 




BBC-ის მთავარი ბიზნეს კორესპონდენტი - ირლანდია ევროკავშირში სიმდიდრით მეორე ქვეყანაა, საქართველოსაც შეუძლია გაჰყვეს ამ გზას

BBC-ის მთავარი ბიზნეს კორესპონდენტი - ირლანდია ევროკავშირში სიმდიდრით მეორე ქვეყანაა, საქართველოსაც შეუძლია გაჰყვეს ამ გზას
access_time2019-10-22 19:30:35
თქვენ გაქვთ კანონი, გაქვთ ინფრასტრუქტურა და ადამიანური კაპიტალი. თუ ამ გზას გაჰყვებით, საქართველო 15 წელიწადში კავკასიის ლიდერი იქნება, - ასე შეაფასა BBC-ის მთავარმა ბიზნეს კორესპონდენტმა ჯო ლაინამმა განვითარების პროცესში საქართველოს მიერ აღებული გეზი. ჯო ლაინამი „აბრეშუმის გზის ფორუმზე“ დასასწრებად თბილისში ჩამოვიდა. ფორუმზე ის ერთ-ერთი პანელის მოდერატორი იყო. დასრულების შემდეგ კი მსოფლიოს ბაზარზე საქართველოს პოზიციონირებისა და განვითარების პერსპექტივის შესახებ...

კარგი კურსი, კარგი რეგულაციები -ჩენი სხვა ჩინელ ბიზნესმენებსაც მოუწოდებს, შემოვიდნენ

კარგი კურსი, კარგი რეგულაციები -ჩენი სხვა ჩინელ ბიზნესმენებსაც მოუწოდებს, შემოვიდნენ
access_time2019-10-22 17:31:38
კარგი პოლიტიკური კურსი, კარგი რეგულაციები, პირდაპირი ინვესტიციების წახალისებაზე და ქვეყნის პოტენცილაზე ჩინქსინ ჩენი აღნიშნავს. ამბობს, საქართველოში ჩინური კომპანიების ფართო წარმომადგებლობაზე და სურვილზე, მეტი ჩინური კომპანია იყოს წარმოდგენილი, რადგან საქართველოს გზაა ყველა მოკლეა ევროპასა და აზიას შორის. აბრეშუმის გზის ფორუმზე ანაკლიის განვითარების კონსორციუმის გენერალური დირექტორი ანაკლიის პორტის პროექტის ბარიერებზე საუბრობს. ვაპირებთ შეხვედრას...

SOCAR-ის ვიცე-პრეზიდენტი: „სოკარ ჯორჯიას შესანიშნავი პარტნიორობა აქვს ადგილობრივ ხელისუფლებასთან. ჩვენ ვცდილობთ ვიყოთ საუკეთესო პარტნიორი

SOCAR-ის ვიცე-პრეზიდენტი: „სოკარ ჯორჯიას შესანიშნავი პარტნიორობა აქვს ადგილობრივ ხელისუფლებასთან. ჩვენ ვცდილობთ ვიყოთ საუკეთესო პარტნიორი
access_time2019-10-22 16:54:10
„საქართველოში სოკარ ჯორჯია წარმოდგენილია მისი ხელმძღვანელით მაირ მამედოვით, მათ შესანიშნავი პარტნიორობა აქვთ ადგილობრივ ხელისუფლებასთან, სახელისუფლებლო სტრუქტურებთან, - ამის შესახებ აზერბაიჯანის სახელმწიფო ნავთობ კომპანიის (SOCAR) ვიცე-პრეზიდენტმა, იაშარ ლატიფოვმა აბრეშუმის გზის ფორუმზე სიტყვით გამოსვლისას აღნიშნა. თემატურ პანელზე - „ენერგეტიკის ხვალინდელი დღე - განვითარების ტენდენციები, უსაფრთხოება და მდგრადობა აბრეშუმის გზის ენერგეტიკული სარტყელის ფარგლებსა და ფარგლებს გარეთ,...

რატომ მოიტყუა საჯაროდ ქალბატონმა მინისტრმა?-„არცერთ მინისტრს არ აქვს განცდა, რომ ის თავის სიტყვებზე პასუხისმგებელია“

რატომ მოიტყუა საჯაროდ ქალბატონმა მინისტრმა?-„არცერთ მინისტრს არ აქვს განცდა, რომ ის თავის სიტყვებზე პასუხისმგებელია“
access_time2019-10-22 15:30:11
„თუ ბიძინა ივანიშვილი პატიობს შეცდომას, ჩვენ რა პრობლემა გვაქვს.  დღეს ასე იტყვის, ხვალ ისე, მთავარია ის იყოს კმაყოფილი.“ - ასე აფასებს მაია ცქიტიშვილის „შეცდომას“ FDI-ს მაჩვენებლებთან დაკავშირებით ექსპერტი გია ხუხაშვილი. ვიცე-პრემიერმა მაია ცქიტიშვილმა „აბრეშუმის გზის ფორუმზე“ განაცხადა, რომ 2018 წელს საქართველომ “ერთ-ერთი ყველაზე დიდი მოცულობის პირდაპირი უცხოური ინვესტიცია (FDI) მიიღო”, თუმცა ეს განცხადება სიმართლეს არ შეესაბამებოდა, რადგანაც 2018...

ნათია თურნავა: „ანაკლიის პროექტს მთელი დერეფანი ელოდება, იმედი გვაქვს, ის მომავალი წლიდან დაიძრება“

ნათია თურნავა: „ანაკლიის პროექტს მთელი დერეფანი ელოდება, იმედი გვაქვს, ის მომავალი წლიდან დაიძრება“
access_time2019-10-22 14:51:39
„ანაკლიის პორტის პროექტის დაწყება ზედმეტად დაგვიანდა, დიდი იმედი გვაქვს, მომავალი წლიდან ამ პროექტს უკვე დავძრავთ“, – ამის შესახებ საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრმა, ნათია თურნავამ განაცხადა.მისი თქმით, ანაკლიის ღრმაწყლოვანი პორტი ეს არის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი სტრატეგიული პროექტი, რომელიც საქართველოს მთავრობის ყველა პრეზენტაციაში მნიშვნელოვან ადგილს იკავებს. „როდესაც ვსაუბრობთ იმაზე, როგორ უნდა გამოვიყენოთ უკეთ შავი ზღვის შესაძლებლობები...


მსგავსი სიახლეები

up