ქონება 1 ლარად - რას იღებს (კარგავს) სახელმწიფო ზოგიერთი ბიზნესისთვის მინიჭებული უპირატესობით

ქონება 1 ლარად - რას იღებს (კარგავს) სახელმწიფო ზოგიერთი ბიზნესისთვის მინიჭებული უპირატესობით

access_time2021-08-25 12:00:25

საქართველოს სახელმწიფოს მიერ 1 ლარად გასხვისებული საინვესტიციო ქონების და მასთან დაკავშირებული პროცედურების მიმართ სპეციალისტებს სერიოზული კითხვები აქვთ. იურისტები ფიქრობენ, რომ მთავრობასა და ბიზნესს შორის დადებული გარიგებების ნაწილი კორუფციულ ნიშნებს შეიცავს, თუმცა იმის გამო, რომ პროცესი სრულიად გაუმჭვირვალეა, ამ ფაქტების გამოაშკარავება სპეციალისტების მხრიდან თითქმის შეუძლებელია. თუმცა, არის შემთხვევები, როცა უკვე გასაჯაროებული ფაქტები ადასტურებენ არსებულ ხარვეზს, რაც სახელმწიფოს სიმბოლურ თანხად გაცემული მსხვილი საპრივატიზაციო ობიექტების გარშემო. საბოლოო ჯამში, ეკონომიკურად ამან ქვეყანას ვერანაირის სარგებელი ვერ მოუტანა, რამდენადაც სიმბოლურ თანხად გაცემული ქონება უფრო პრივილეგირებული ადამიანებისთვის ,,მირთმეული“ საჩუქარია, ვიდრე ბიზნეს-პროექტი, რაც ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებას უნდა ემსახურებოდეს.


ერთ-ერთ ასეთ მაგალით რესპონდეენტები პირდაპირ უკავშირებენ თბილისის მერის კახა კალაძის ბიზნესსაქმიანობას, როცა მან ჯერ კიდევ ,,ნაციონალების“ მმართველობის პერიოდში აღებული ვალდებულების შეუსრულებლობისა და დაკისრებული ჯარიმის ჩამოსაწერად სწორედ ხელისუფლებაში მოსვლა და საკუთარი გავლენა გამოიყენა.


ამდენად, როგორც იურისტი ლევან ალაფიშვილი ,,კომერსანტთან“ აცხადებს, პრობლემა არა ქონების 1 ლარად გასხვისებაა, არამედ ამ შეღავათით არაკეთილსინდისიერად სარგებლობა, რის მაგალითიც, მისივე თქმით, არაერთია.


,,არასახელმწიფოებრივად იღებენ გადაწყვეტილებას თანამდებობის პირები და ამის გამო სიმბოლურ თანხად ქონების გასხვისების პროცესს ეფექტი არ აქვს. ბევრი საჯაროდ ცნობილი ფაქტია, როდესაც საინვესტიციო ვალდებულებები არ სრულდება. ამას ადგილი ჰქონდა ,,ნაციონალური მოძრაობის“ მმართველობის პერიოდში და ახლაც, როცა საერთოდ ჩამოუწერიათ შეუსრულებელი ვალდებულებები. პირველი, რაც ამ შემთხვევიდან მახსენდება, არის ,,კალა კაპიტალის“ და ,,არსენალის“ პროექტები, მაშინ კალაძე და მისი კომპანია 38 მილიონით დააჯარიმეს კიდეც, მაგრამ ხელისუფლების ცვლილების შემდეგ ეს ვალდებულება ჩამოიწერა. სპეციალურად მოხდა კანონში ცვლილების შეტანა, რის საფუძველზეც კალაძეს ვალები, სანქციები ჩამოაწერეს, იმის მიუხედავად არსებობდა თუ არა ამის საჭიროება“, - აცხადებს იურისტი.


მისი თქმით, რიგი პროექტების შესრულებას ბიზნესის მხრიდან პანდემიამაც ხელი შეუშალა, თუმცა ამაზე მეტი პრობლემაა კანონის აღსრულება, რაც საერთოდ ნებაზე მიშვებულია.


,,კანონში ცვლილება და ახალი ჩანაწერის გაკეთება არ არის პრობლემა, არამედ ის, თუ როგორ მოახდენენ აღსრულებას, რა მხრივაც ყველაზე მეტად გვიჭირს. პანდემიისას თუ რომელიმე კომპანია, მაგალითისთვის მუშაობდა კინო-თეატრის ფუნქციით და ვეღარ გადაიხადა იჯარის თანხა, გასაგებია, მაგრამ როცა რომელიმე კომპანიას შეზღუდვა არ ჰქონდა და მაინც არ შეასრულა ვალდებულება, შეღავათით არ უნდა სარგებლობდეს. თუმცა ამის გამიჯვნა რეალურად არ ხდება, კანონის აღსრულებასთან დაკავშირებული პრობლემაა, რასაც მთავრობა სათანადო ყურადღებას არ აქცევს“, - აცხადებს ლევან ალაფიშვილი.


იურისტის განმარტებით, სიმბოლურ ფასად ქონების გასხვისების პრაქტიკა ყველა ქვეყანაშია და საქართველოშიც დიდი ხანია, არსებობს.



,,პირველადი საფასურის გარეშეც შეიძლება გაიცემოდეს ქონება, მაგრამ მთავარია მიზნობრიობა და ვალდებულება, რის საფუძველზეც გაიცემა. პრობლემა ისაა, მთავრობა თუ კონკრეტული უწყება რამდენად სწორად იყენებს ამ მექანიზმს, რადგან შეიძლება ადგილი ჰქონდეს კორუფციულ გარიგებას ან სხვა ტიპის დარღვევებს, რომელიც გარდამავალი დემოკრატიის მქონე ქვეყნებისთვის არის დამახასიათებელი“, - დასძენს ლევან ალაფიშვილი.


ქონების სიმბოლურ ფასად გასხვისებისას კორუფციულ ნიშნებს ხედავ ბიზნესის სამართლის სპეციალისტი, ბაზრის მკვლევარი აკაკი ჩარგეიშვილი.


,,სამართლებრივი კუთხით, მქონია შეხება ამ საკითხთან, როდესაც სახელმწიფო ადგენს საინვესტიციო პირობებს, არის გათვლებიც, მაგრამ მოცემულობა ხშირად არ ემთხვევა იმ ხედვას, რაც სახელმწიფოს ჰქონდა კონკრეტული ობიექტის გასხვისებისას. მერე უკვე ძნელად შესრულებადი ხდება იმ საინვესტიციო ვალდებულებების შესრულება, რასაც ინვესტორი სახელმწიფოსგან იღებს. გარდა იმისა, რომ ეკონომიკის სამინისტროს აქვს საინვესტიციო კონკურსების გამოცხადების შესაძლებლობა და საპრივატიზაციო შესაძლებლობები, ამავე უფლებით სარგებლობს საპარტნიორო ფონდიც, რომლის გამჭვირვალობა დიდი კითხვის ნიშნის ქვეშაა. 1-ლარიანი საინვესტიციო ვალდებულებების აღსრულებას როცა ეხება საქმე, უნდა გავითვალისწინოთ არა მხოლოდ სახელმწიფო სტრუქტურები, არამედ ეკონომიკის სამინისტროს დაქვემდებარებაში არსებული სააგენტოები, რომლებიც არ ჩანან, მაგრამ სახელმწიფოებრივი ინტერესებიდან გამომდინარე, ამ პროცესში აქტიურად მონაწილეობენ. აქ, სამწუხაროდ, კორუფციული ნიშნები იკვეთება, ბევრი შეუსრულებელი ვალდებულებაა და მონიტორინგის თვალსაზრისითაც, პრობლემაა. ამდენად, ძალიან რთულია ობიექტურად შეფასდეს მონიტორინგის საკითხი, რამდენადაც გამჭვირვალობის ძალიან დიდი დეფიციტია“, - აცხადებს ჩარგეიშვილი ,,კომერსანტთან“ საუბარში.


მაგალითი, თუ როგორ არ უნდა გასხვისდეს სახელმწიფო ქონება და როგორ ხდება მსგავსი საკითხების სახელმწიფოებრივ დონეზე მოგვარება, ამის საილუსტრაციოდ ისევ კახა კალაძის საქმიანობაა.


,,შეუსრულებელ ვალდებულებასთან დაკავშირებით კახა კალაძეს დიდი პრობლემა შეექმნა. მოგვარდა ეს საქმე, როგორც კი თვითონ მოვიდა ხელისუფლებაში. კორუფცია მარტო ის არ არის, რომ ვიღაცამ ვიღაცისგან ქრთამი აიღო, არამედ გარკვეული კერძო ინტერესის ძალისხმევის შედეგად პოლიტიკური მდგომარეობის გამოყენებაცაა. ამ თვალსაზრისითაც, კალაძე საუკეთესო მაგალითია, ხელისუფლებაში მოსვლით როგორ დაარეგულირა საკუთარი საინვესტიციო პროექტი, სხვა პოლიტიკური მმართველობის პერიოდში აღებული ვალდებულების შესრულება ანუ ეს არის მაგალითი, როგორ აგვარებენ საკუთარ ბიზნესში არსებულ პრობლემას ადამიანები პოლიტიკაში მოსვლით, ხოლო ვინც ვერ აგვარებს, მას უკვე დიდი პრობლემა ელის. პანდემიურ პერიოდში გახმაურებული პრობლემა ფაქტობრივად არ ყოფილა. შეიძლება ითქვას, გიორგი გახარია კარგად აგვარებდა ეკონომიკასთან დაკავშირებულ საკითხებს საინვესტიციო საბჭოს მეშვეობით, რომელიც მან შექმნა. დღევანდელ პირობებში ამის მსგავსი არაფერი ხდება. ხშირ შემთხვევაში, 1 ლარად ქონების გასხვისება კორუფციული გარიგებების მანიშნებელია. ამ ვალდებულებების მონიტორინგს კონკრეტული უწყებები უნდა აგვარებდნენ, მაგრამ ამაზე არავინ მუშაობს. აქ არ არის მხოლოდ 1-ლარიანი საინვესტიციო პროექტების პრობლემა, ბევრი ვალდებულებაა, რომელზეც მონიტორინგი უნდა ტარდებოდეს, ანაკლიის პროექტთან, ასევე ენგურჰესის და სხვა ენერგო პროექტებთან დაკავშირებით უნდა ყოფილიყო ასეთი მიდგომა, მაგრამ არც ეს გაკეთდა. მიწის ნაკვეთები, ქარხნები, სხვადასხვა პირობით არის გაცემული, მაგრამ რეალური შესრულების გამჭვირვალობა საჯარო სექტორის მხრიდან არ ხდება, ეს საკითხი ერთხელ და საბოლოოდ უნდა მოგვარდეს, რომ სახელმწიფოებრივი ინტერესი არ დაზარალდეს“, - აცხადებს აკაკი ჩარგეიშვილი.


ცხადია, სიმბოლურ ფასად სახელმწიფო ქონების გასხვისების პრაქტიკაში არის წარმატების მაგალითებიც. ერთ-ერთ ასეთია ,,კომპავა ჯორჯია“, რომელიც პროგრამის „აწარმოე საქართველოში“ ქონების კომპონენტით სარგებლობს, რაც მეწარმისთვის გარკვეული საინვესტიციო ვალდებულებით სახელმწიფო მფლობელობაში არსებული უძრავი ქონების 1 ლარად გადაცემას გულისხმობს.


ამ ეტაპზე ,,კომპავა ჯორჯია“ პროტეინებისა და სხვა საკვები დანამატების სამხრეთ კავკასიაში პირველი საწარმოა, რომლის ჯამური ინვესტიცია 2 მლნ ლარამდეა.


აღსანიშნავია, რომ 2019 წლის 6 თვეში სახელმწიფომ სიმბოლურ ფასად - 1 ლარად 77 მილიონი ლარის ღირებულების არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი გაყიდა. მათ შორის, ყველაზე მსხვილი იყო კომპანია „ბიგ სერვისისთვის“ ქუთაისში გადაცემული 1 001 522 კვ.მ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებული შენობა-ნაგებობები; აღნიშნული უძრავი ქონების 1 კვ.მ. ფართის საბაზრო ღირებულება დაახლოებით, 68.13 ლარს შეადგენდა, რაც იმას ნიშნავს, რომ ჯამურად სიმბოლურ ფასად გაყიდული მიწის ღირებულება 68 მლნ ლარს აღემატება.


სიმბოლურ 1 ლარად გაყიდულ ქონებებს შორის მოხვდა „ორბი ჯგუფისთვის“ ბახმაროში გადაცემული ქონება, რომლის საბაზრო ღირებულება 7 მლნ ლარი იყო.


ცნობისთვის: ოფიციალური რიცხვები აჩვენებს, რომ 2015 წლიდან დღემდე ქონების სააგენტომ სიმბოლურ ფასად - 1 ლარად, დაახლოებით, 95 მილიონ ლარზე მეტი ღირებულების არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი გაყიდა, რაც ბოლო 5 წლის განმავლობაში რეკორდული მაჩვენებელია. კერძოდ, საქართველოს სხვადასხვა რეგიონში ჯამში 2015 წელს 1 ლარად 3 467 056 ლარის ღირებულების ქონებაა გაყიდული, 2016 წელს 9 225 999 ლარის ღირებულების, 2017 წელს - 1 476 583 ლარის, ხოლო 2018 წელს - 4 022 168 ლარის ღირებულების ქონება.

მარი ჩიტაია





ომის ზღვარზე - რუსეთი უკრაინის საზღვართან ჯავშანტექნიკის რაოდენობას ზრდის

ომის ზღვარზე - რუსეთი უკრაინის საზღვართან ჯავშანტექნიკის რაოდენობას ზრდის
access_time2022-01-20 19:00:25
რუსეთის მხრიდან უკრაინაზე თავდასხმის ალბათობა ამ დრომდე ნარჩუნდება. მძიმე ტექნიკა და 100 ათასზე მეტი ჯარისკაცი მოსკოვს მეზობელი ქვეყნის საზღვრიდან არ გაჰყავს და კონტიგენტს თითქმის ყოველდღე ცოცხალი ძალითა თუ ჯავშანტექნიკის დამატებითი ერთეულებით ავსებს. დასავლეთი პუტინს სანქციებით ემუქრება, წარსულის გამოცდილება აჩვენებს, რომ კრემლში სანქციების არ ეშინიათ, თუმცა სანქციებსაც გააჩნია, ერთია ალუმინის მომპოვებელი საწარმოს მეწილისთვის ვიზის არ მიცემა და მეორე საერთაშორისო საბანკო გადარიცხვების...

20 იანვარი - ლარის კურსი უმეტეს ვალუტასთან მიმართებით გამყარდა

20 იანვარი - ლარის კურსი უმეტეს ვალუტასთან მიმართებით გამყარდა
access_time2022-01-20 18:00:08
20 იანვრის ვაჭრობის შედეგად ლარი აშშ დოლართან მიმართებაში 0.15 თეთრით 3.0825- მდე გამყარდა. Bloomberg-ის პლატფორმაზე დღის ბოლოს კურსმა 3.0800 შეადგინა. საერთაშორისო ვალუტებიდან ლარი ევროსთან 1.50 თეთრით 3.4980-მდე, ბრიტანულ ფუნტთან 0.02 თეთრით 4.1990 -მდე, 1000 სომხურ დრამთან კი 1.36 თეთრით 6.3946-მდე, 100 რუსულ რუბლთან 0.66 თეთრით 4.0305-მდე, აზერბაიჯანულ მანათთან 0.08 თეთრით 1.8160-მდე გამყარდა.  თურქულ ლირასთან 0.14 თეთრით 0.2293-მდე...

დღის TOP10 საინტერესო ამბავი

დღის TOP10 საინტერესო ამბავი
access_time2022-01-20 21:00:32
დღის TOP10 საინტერესო ამბავი:     1. თბილისი - 190 მლნ ლარი, ბათუმი - 105 მლნ ლარი, ქუთაისი - 30 მლნ ლარი - მუნიციპალიტეტების ინფრასტრუქტურული გეგმები საქართველოს მთავრობამ 2022 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის გადამუშავებული ვერსია წარადგინა. ბიუჯეტის განახლებული ვერსია ხარჯების ზრდას...

„აირზენას“ შეძენით ჩინური და არაბული კომპანიები არიან დაინტერესებული

„აირზენას“ შეძენით ჩინური და არაბული კომპანიები არიან დაინტერესებული
access_time2022-01-20 20:00:00
„საქართველოს ეროვნული ავიაკომპანიის „აირზენას“ შესაძენად უკვე არის დაინტერესება ჩინური და არაბული კომპანიის მხრიდან“. ამის შესახებ „ჯორჯიან ეარვეისის“ ყოფილმა დირექტორმა, „საქართველოს ბიზნეს ბროკერიჯის“ დამფუძნებელმა რომან ბოკერიამ რადიო „პალიტრასა“ და „პალიტრანიუსის“ გადაცემაში „საქმე“ განაცხადა. მისივე თქმით, ხელშეკრულებით არაბული კომპანიის დასახელება არ შეუძლია, რაც შეეხება ჩინურ მხარეს, ბოკერიას თქმით, „აირზენას“ შეძენით დაინტერესებულია სინჩუანის პროვინციის...

ქეთევან დედოფლის გამზირი იკეტება - სრული რეაბილიტაცია დაიწყო

ქეთევან დედოფლის გამზირი იკეტება - სრული რეაბილიტაცია დაიწყო
access_time2022-01-20 14:55:00
ისნის რაიონში, ქეთევან დედოფლის გამზირის სრული რეაბილიტაცია დაიწყო, - ამის შესახებ დედაქალაქის მერმა, კახა კალაძემ თბილისის მუნიციპალიტეტის მთავრობის სხდომაზე ისაუბრა. ინფორმაციას თბილისის მერიის პრესსამსახური ავრცელებს. როგორც დედაქალაქის მერმა აღნიშნა, ინფრასტრუქტურული სამუშაოები რამდენიმე ეტაპად წარიმართება, პირველ ეტაპზე კი ქეთევან დედოფლის გამზირზე მიწისქვეშა კომუნიკაციები განახლდება. „ვიწყებთ ქეთევან დედოფლის გამზირის სრულ რეაბილიტაციას. ინფრასტრუქტურული პროექტი...


მსგავსი სიახლეები

up