„კონკურენციის ცენტრი“ კონკურენციის კანონმდებლობაში არსებულ ხარვეზებზე საუბრობს

„კონკურენციის ცენტრი“ კონკურენციის კანონმდებლობაში არსებულ ხარვეზებზე საუბრობს

person access_time2016-02-26 12:28:14

კონკურენციის სააგენტოს უფლებამოსილებასთან დაკავშირებით არასამთავრობო ორგანიზაცია „კონკურენციის ცენტრი“ საკუთარ პოზიციას აფიქსირებს და აცხადებს, რომ კონკურენციის სააგენტოს არ აქვს უფლებამოსილება, რეაგირება მოახდინოს კონკურენციის შესაძლო დარღვევის ფაქტებზე ტელეკომუნიკაციის სფეროში, შესაბამისად, უსაფუძვლოა მოთხოვნა, რომ კონკურენციის სააგენტომ შეისწავლოს ტელეკომპანია „მაესტროს“ წილის შეძენის საკითხი.


„კონკურენციის კანონმდებლობის მიხედვით, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული სექტორი (მათ შორის, ტელეკომუნიკაციის სფეროც) განეკუთვნება ეკონომიკის რეგულირებად სფეროს და მასთან დაკავშირებული საკითხების შესწავლა უნდა განხორციელდეს შესაბამისი მარეგულირებელი ორგანოს - საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის მიერ. 

 

კონკურენციის სააგენტოს, „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მიხედვით, არ გააჩნია უფლებამოსილება, დააჯარიმოს რეგულირებად ეკონომიკურ სფეროში მოქმედი ეკონომიკური აგენტები, განიხილოს კონცენტრაციები ან მოახდინოს ნებისმიერი რეაგირება კონკურენციის შესაძლო დარღვევის ფაქტებზე იმ სექტორში, რომელიც ექვემდებარება სექტორულ რეგულირებას. მსგავს შემთხვევებში, სააგენტოს როლი მხოლოდ შესაბამისი სფეროს მარეგულირებელ უწყებასთან თანამშრომლობით ამოიწურება.  

 

არასამთავრობო ორგანიზაცია „კონკურენციის ცენტრი“ განმარტავს, რომ ანალოგიური მდგომარეობაა საბანკო სექტორში, რომლის მარეგულირებლად ითვლება ეროვნული ბანკი, ასევე ენერგეტიკულ სექტორში, რომლის მარეგულირებლად ითვლება საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების ეროვნული კომისია. 

 


ამასთან, გვინდა აღვნიშნოთ, რომ კონკურენციის სააგენტოსთვის მსგავსი ფუნქციის არქონას მივიჩნევთ, როგორც კანონმდებლობის ხარვეზს, ვინაიდან ევროკავშირის მოთხოვნების შესაბამისად, კონკურენციის პოლიტიკა უნდა იყოს ერთიანი და შეეხებოდეს ყველა სექტორს.  მაშინ, როდესაც კანონმდებელი გამონაკლისს უშვებს ქვეყნისთვის ისეთ მნიშვნელოვან დარგებზე, როგორიცაა საბანკო, სატელეკომუნიკაციო და ენერგეტიკული სფერო და ის გამოდის კონკურენციის სააგენტოს რეგულირების სფეროდან, შეუძლებელია კონკურენციის პოლიტიკა განხორციელდეს ეფექტიანად და ევროკავშირის მოთხოვნების შესაბამისად,“ – ნათქვამია ცენტრის განცხადებაში.

 

არასამთავრობო ორგანიზაციისთვის გაუგებარია, რა მიზეზით დაუშვა კანონმდებელმა გამონაკლისი ეკონომიკის რეგულირებადი სფეროსთვის. მაშინ როდესაც კონკურენციის სააგენტოს უფლება აქვს, მაგალითად: დააჯარიმოს მცირე და საშუალო ბიზნესი ფასების ფიქსირებისთვის, მას არ აქვს არანაირი უფლება გამოიყენოს სანქცია ბანკების მიმართ, საპროცენტო განაკვეთებზე შეთანხმებისთვის.

 

„კონკურენციის სააგენტოსთვის კონკურენციის კანონმდებლობის აღსრულებაზე ზედამხედველობის უფლებამოსილების მინიჭება ეკონომიკის რეგულირებად სფეროში არ გულისხმობს დარგობრივი მარეგულირებლის როლის დაკნინებას ან მათი ფუნქციების შემცირებას. მათ ეკისრებათ ex-ante რეგულირების ფუნქცია, როგორიცაა მაგალითად სემეკის მიერ ელექტროენერგიის ტარიფების დადგენა, შესაბამისი ლიცენზიების გაცემა და ა.შ.                თუმცა, ვფიქრობთ, მნიშვნელოვანია, რომ  კონკურენციის სააგენტოს გააჩნდეს კონკურენციის კანონის აღსრულების კომპეტენცია ნებისმიერ სექტორში, მათ შორის, ეკონომის რეგულირებად სფეროებში. 

 

ვინაიდან კონკურენციის პოლიტიკა დაკავშირებულია ქვეყნის ეკონომიკურ გაძლიერებასთან, მცირე და საშუალო ბიზნესის ხელშეწყობასთან და ზოგადად მომხმარებელთა კეთილდღეობასთან, ხელისუფლებამ სათანადო ყურადღება უნდა დაუთმოს კონკურენციის ერთიანი პოლიტიკის გატარების საკითხს ბიზნესის ყველა სფეროში,“ – აცხადებს კონკურენციის ცენტრი.

 

შეგახსენებთ, რომ "მაესტროს" საქმის შესწავლას კონკურენციის სააგენტოს, მაკა ასათიანის ადვოკატმა სთხოვა. "ტელეკომპანია "იმედთან" დაკავშირებულმა პირმა და მისმა ფაქტობრივმა მენეჯერმა, შეიძინა 30 პროცენტი კონკურენტ ტელევიზიაში და ამას უნდა მოყვეს სამართლებრივი შეფასება სააგენტოს მიერ", - აცხადებდა ადვოკატი.


თუმცა სააგენტოს ხელმძღვანელმა გიორგი ბარაბაძემ განმარტა, რომ მისი უწყება მოკლებულია მსგავსი საკითხების განხილვის სამართლებრივ საფუძველს.



„ჩვენ პრობლემებს დაუხვეწავ კანონმდებლობაში ვხედავთ და არა თიზ-ის ინფრასტრუქტურაში“ - ჰუალინგის თიზ-ის აღმასრულებელი დირექტორი

„ჩვენ პრობლემებს დაუხვეწავ კანონმდებლობაში ვხედავთ და არა თიზ-ის ინფრასტრუქტურაში“ - ჰუალინგის თიზ-ის აღმასრულებელი დირექტორი
access_time2021-04-16 18:30:56
„ჩვენ პრობლემებს დაუხვეწავ კანონმდებლობაში ვხედავთ და არა თიზ-ის ინფრასტრუქტურაში, რაზეც უკვე წლებია ვსაუბრობთ* - აცხადებს ჰუალინგის თიზ-ის აღმასრულებელი დირექტორი სოსო ნიბლაძე, თუმცა არ ეთანხმება ქეთი ბოჭორიშვილის მოსაზრებას, რომ თიზ-ებში ინვესტორებს პრობლემების მოგვარება თვითონ უხდებათ და თიზ-ებში არ არის მოწესრიგებული ინფრასტრუქტურა. „ჰუალინგის თიზ-ში გასული 5 წლის განმვალობაში განხორციელდა 50 მლნ დოლარზე მეტი ინვესტიცია, როგორც უშუალოდ ინდუსტრიული პროექტების მოზიდვის...

რუსეთი დსთ - დან ჩასულ არალეგალ მიგრანტებს ქვეყნის დატოვებას სთხოვს

რუსეთი დსთ - დან ჩასულ არალეგალ მიგრანტებს ქვეყნის დატოვებას სთხოვს
access_time2021-04-16 19:00:31
რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო დსთ-ს ქვეყნებისგან მოითხოვს, რომ მათ რუსეთში არალეგალურად მყოფი თავისი მოქალაქეები 15 ივნისამდე დაუყოვნებლივ გაიყვანონ. ამის შესახებ საპარლამენტთაშორისო ასამბლეაზე უწყების ხელმძღვანელის მოადგილემ ალექსანდრ გორავოიმ განაცხადა. შინაგან საქმეთა სამინისტროს სტატისტიკის მიხედვით, დღეს რუსეთში 332 ათასი არალეგალი მიგრანტი იმყოფება უზბეკეთიდან, 247 ათასი  - ტაჯიკეთიდან, 152 ათასი - უკრაინიდან, 120 ათასი...

16 აპრილი - რეგიონში მხოლოდ თურქული ლირა გაუფასურდა

16 აპრილი - რეგიონში მხოლოდ თურქული ლირა გაუფასურდა
access_time2021-04-16 18:00:21
კორონავირუსის უარყოფითი ეფექტი ქართული ლარის კურსზე მკვეთრად აისახა. 2021 წლის 16 აპრილის ოფიციალური კურსების მიხედვით, წლის დასაწყისიდან ქართული ლარი აშშ დოლართან მიმართებაში დაახლოებით 16 პუნქტით გაუფასურდა. შედარებისთვის, დაახლოებით 62 პუნქტით არის გაუფასურებული თურქული ლირა, სომხური დრამი მცირედით გამყარდა და აზერბაიჯანული მანათი კი პრაქტიკულად უცვლელია. ეროვნული ბანკის მიერ 16 აპრილის ვაჭრობის შედეგად (რომლის ოფიციალური კურსი 19 აპრილისთვისაა) ეროვნული...

დღის Top 10 საინტერესო ამბავი

დღის Top 10 საინტერესო ამბავი
access_time2021-04-16 21:00:47
დღის Top 10 საინტერესო ამბავი: 1.„ახალი ობლიგაციების დაბალი საპროცენტო განაკვეთით ბიუჯეტი 350 მლნ ლარს დაზოგავს“ „ფინანსთა სამინისტრომ წარმატებით დაასრულა 500 მლნ აშშ დოლარის ღირებულების ევრობონდების გამოშვება. საპროცენტო განაკვეთმა (coupon rate) შეადგინა 2,75%. ახალი ობლიგაციებით მოხდა 2011 წელს გამოშვებული ევროობლიგაციების...

„ქართული ოცნება“ საჯაროდ აწერს ხელს შარლ მიშელის ეგიდით შექმნილ დოკუმენტს - არჩილ თალაკვაძე

„ქართული ოცნება“ საჯაროდ აწერს ხელს შარლ მიშელის ეგიდით შექმნილ დოკუმენტს - არჩილ თალაკვაძე
access_time2021-04-16 17:15:15
„ქართული ოცნება“ მედიატორის მიერ შექმნილ დოკუმენტს ხელს საჯაროდ აწერს. ამის შესახებ განცხადება პარლამენტის თავმჯდომარემ არჩილ თალაკვაძემ პარტიის ოფისში გამართულ ბრიფინგზე ცოტა ხნის წინ გააკეთა. „ქართული ოცნება“ საჯაროდ აწერს ხელს ევროკავშირისა და ევროსაბჭოს პრეზიდენტის შარლ მიშელის ეგიდით შექმნილ დოკუმენტს, რომელიც ევროსაბჭოს პრეზიდენტის სპეციალურმა წარმომადგენელმა საქართველოში კრისტიან დანიელსონმა წარადგინა. ჩვენ დიალოგის დასკვნით შეხვედრაზევე დავაფიქსირეთ დოკუმენტის...


მსგავსი სიახლეები

up