„საპარლამენტო მუშაობის ხარისხი მკვეთრად დეგრადირებულია, დეპუტატების უმრავლესობას არ გააჩნია კანონპროექტის წაკითხვის კულტურაც კი“

„საპარლამენტო მუშაობის ხარისხი მკვეთრად დეგრადირებულია, დეპუტატების უმრავლესობას არ გააჩნია კანონპროექტის წაკითხვის კულტურაც კი“

access_time2018-12-26 09:00:08

როგორ ამტკიცებს პარლამენტი კანონებს ?


ვიდრე ამ კითხვას ვუპასუხებთ, მანამდე გაგახსენებთ  პარლამენტში განხილულ საბაჟო კოდექსში შესატან ცვლილებებს. 200-გვერდიანი დოკუმენტი საკანონმდებლო ორგანოში რამდენიმე დღის წინ შევიდა.  მთავრობის თხოვნით, დოკუმენტი დეპუტატებს რაც შეიძლება მალე  უნდა განეხილათ. კანონპროექტი, რომლის ამოქმედებაც პრემიერმა 2019 წლის იანვრიდან დაანონსა, კანონმდებლებმა ისე დაამტკიცეს კომიტეტის სხდომებზე, რომ თითქმის არცერთ მათგანს წარმოდგენა არ აქვს რა წერია ამ მნიშვნელოვან დოკუმენტში.


ამ საკითზე  განცხადება თავად დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარემ რომან კაკულიამაც გააკეთა.


მისი თქმით, სწორედ პოლიტიკური გადაწყვეტილების გამო კომიტეტმა აღნიშნული პროექტი პირველი მოსმენით განიხილა და მხარიც დაუჭირა, მაგრამ სხვა შემთხვევაში ასე არ იქნებოდა. 


ძირითადი გადაწყვეტილება იყო გარკვეულწილად პოლიტიკური, რადგან მთავრობის მხრიდან ეს იყო თხოვნა. ცხადია, ამას არავინ უარყოფს. დეპუტატების დიდმა ნაწილმა ამ მოცულობის დოკუმენტის ბოლომდე განხილვა ვერ მოასწრო“,- აღნიშნა კაკულიამ.



დარგის სპეციალისტების შეფასებით, საბაჟო კოდექსი გამონაკლისი სულაც არ არის. ხშირად პარლამენტი კანონს იღებს ისე, რომ შესაბამისი დოკუმენტი ბოლომდე წაკითხული და გააზრებულიც არ აქვს. მეტიც, დეპუტატების უმეტესობა ერთი კონკრეტული ძალის მითითების მიხედვით მოქმედებს. შესაბამისად, კითხვის ნიშნის ქვეშ დგას თავად კანონპროექტის ხარისხიც და ადეკვატურობაც.

 

„სამწუხაროდ, საპარლამენტო მუშაობის ხარისხი მკვეთრად დეგრადირებულია და ეს ჩანს კიდეც დეპუტატების კვალიფიკაციაში. უმრავლესობას არ გააჩნია კანონპროექტის წაკითხვის კულტურაც და მე ვიცი რამდენიმე მათგანი, რომელსაც პირდაპირ წაკითხვისა და გააზრების პრობლემა აქვს- არ ვაჭარბებ. ასევე, როდესაც საუბარია იმაზე, რომ პარლამენტი იქცა ნოტარიულ ბიუროდ ამაში არის ლოგიკა, რადგან პარლამენტარებს კანონით არ მოეთხოვებათ ყველა კანონპროექტი წაიკითხონ და ამ ლოგიკით მოქმედებენ კიდეც. ამიტომად, ე.წ. ზარის უფლება უზრუნველყოფს კენჭისყრის შედეგებსაც. ვგულისმხობ, რომ ერთი კონკრეტული ძალის ცენტრიდან წამოსული დირექტივით მოქმედებს უმრავლესობა და მეტი არაფერი, — განმარტავს ექსპერტი გია ხუხაშვილი. 


რაც შეეხება უშუალოდ კანონპროექტებს, ექსპერტის  თქმით, მისი გენერაცია უკვე დიდი ხანია პარლამენტში აღარ ხდება.


„რომ გადახედოთ დეპუტატებს, უმეტესობა სწორედ ასეთია; არაფერს კითხულობს. შესაბამისად, ზედმეტია საუბარი, რამდენად ადეკვატურად მიიღება კანონი პარლამენტში... ზოგადად არცერთი ქართული პარლამენტი არ ყოფილა მოწოდების სიმაღლეზე, მაგრამ დღევანდელი განსაკუთრებით შემაშფოთებელია“,-აღნიშნავს ხუხაშვილი.


ხუხაშვილის მოსაზრებას იზიარებს ეკონომიკის ექსპერტი პაატა შეშელიძეც. დამატებით იმ პროცესებსა და ვადებზე საუბრობს, რის ფარგლებშიც ხდება კანონპროექტის განხილვა. მისი თქმით, წესით ნებისმიერი დოკუმენტის წაკითხვა და გააზრება ერთი თვე გრძელდება, რადგან ყველა დეპუტატმა უნდა განიხილოს და მოისმინოს. არსებობს განსაკუთრებული შემთხვევებიც, მაგრამ ეს დეპუტატების პასუხისგმებლობასთან კავშირში მაინც არაა.


„არსებობს განსაკუთრებული შემთხვევები, როდესაც ბიურომ დაჩქარებულად უნდა დაადასტუროს კანონპროექტი. ამიტომ გასცემს შესაბამის რეკომენდაციასაც, მაგრამ ეს გამონაკლისი შემთხვევებია. თანაც არ არის კავშირში პარლამენტარების კეთილსინდისიერებასთან. მათ თავად უნდა გამოხატონ ინიციატივა კანონპროექტის წაკითხვის, რაც ძალიან ხშირად არ ხდება. მეტიც, უმრავლესობა საკითხის სიღრმეში ვერ ერკვევა და ამიტომ გვაქვს შესაბამისი კანონებიც“,- განმარტავს პაატა შეშელიძე.



სალომე ლემონჯავა




Handelsblatt: რატომ რჩება უკრაინა ინვესტორებისთვის მიმზიდველ ქვეყნად?

Handelsblatt: რატომ რჩება უკრაინა ინვესტორებისთვის მიმზიდველ ქვეყნად?
access_time2021-02-24 20:00:11
უკრაინის პრეზიდენტს ვლადიმირ ზელენსკის დღეს სიცილისთვის აღარ სცალია - ყოფილი მსახიობი-კომიკოსი დღეს მკაცრი მზერით კამერაში იყურება და 3 უკრაინული ტელეარხისთვის  მაუწყებლობის ლიცენზიის ჩამორთმევის შესახებ აცხადებს.     ის ყოველგვარ ბრალდებებს ცენზურის დამყარებაში კატეგორიულად უარყოფს - მისი თქმით, საუბარია არა პრესის თავისუფლების შეზღუდვაზე, არამედ ეროვნულ უსაფრთხოებაზე.     ეს 3 ტელეკომპანია - ZIK, NewsOne...

დღის Top 10 საინტერესო ამბავი

დღის Top 10 საინტერესო ამბავი
access_time2021-02-24 21:00:30
დღის Top 10 საინტერესო ამბავი: 1. ირაკლი ღარიბაშვილმა შეზღუდვების ეტაპობრივი შემსუბუქების გეგმა წარადგინა - რა იხსნება მარტიდან? საქართველოს პრემიერ-მინისტრმა ირაკლი ღარიბაშვილმა, უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სხდომის დასრულების შემდეგ შეზღუდვების ეტაპობრივი შემსუბუქების გეგმა...

საქართველოში სეტყვის საწინააღმდეგო ბადეების წარმოება დაიწყება

საქართველოში სეტყვის საწინააღმდეგო ბადეების წარმოება დაიწყება
access_time2021-02-24 19:00:17
სეტყვის საწინააღმდეგო და მზისგან დამცავი ბადეების წარმოება საქართველოში უკვე გაზაფხულზე დაიწყება.    ქარელის რაიონში ქარხნის გახსნა 2021 წლის იანვრისთვის იგეგმებოდა, თუმცა, პანდემიის გამო რამდენიმე თვით გადაიდო.    ქარხანას კომპანია Agrobade LTD აშენებს. მისი დამფუძნებლის ავთანდილ მაისურაძის თქმით, წარმოების იდეა ბაზრის შესწავლის შემდეგ გაჩნდა.   „ჩვენ ამ ტიპის...

PMC კვლევა: საქართველო ტურისტების პანდემიამდელ რაოდენობას 2023 წლისთვის მიიღებს

PMC კვლევა: საქართველო ტურისტების პანდემიამდელ რაოდენობას 2023 წლისთვის მიიღებს
access_time2021-02-24 17:38:28
საქართველო ტურისტების პანდემიამდელ რაოდენობას 2023 წლისთვის მიაღწევს, - ასეთია PMC კვლევითმა ცენტრის გამოკითხვის შედეგები.   გამოკითხულ ექსპერტთა უმრავლესობის აზრით (53.3%) ტურისტების რაოდენობა პანდემიამდელ მდგომარეობას დაუბრუნდება 2023 წელს, 26.7%-ის აზრით 2024 წელს.   რესპონდენტებს სთხოვეს გაეკეთებინათ პროგნოზი, თუ რამდენად აღდგება ტურიზმიდან მიღებული შემოსავალი 2021 წელს, 2019 წლის მაჩვენებელთან შედარებით. 60% ვარაუდობს, რომ 2021 წელს მიღებული...

სომხეთი, აზერბაიჯანი, უკრაინა.. - რომელი ქვეყნის მოქალაქეებს შეეძლებათ გამარტივებული წესით შემოსვლა1 მარტიდან?

სომხეთი, აზერბაიჯანი, უკრაინა.. - რომელი ქვეყნის მოქალაქეებს შეეძლებათ გამარტივებული წესით შემოსვლა1 მარტიდან?
access_time2021-02-24 16:30:17
საკოორდინაციო საბჭოს გადაწყვეტილებით, იმ ქვეყნების ჩამონათვალს, რომელთა მოქალაქეებს საქართველოს საჰაერო საზღვრის გავლით ქვეყანაში შემოსვლა შეუძლიათ „პისიარ“ ტესტის ნეგატიური პასუხით, 1 -ელი მარტიდან ემატება სომხეთი, აზერბაიჯანი, უკრაინა, ყაზახეთი, რუსეთი, ბელარუსი.   როგორც პრემიერ-მინისტრმა ირაკლი ღარიბაშვილმა განაცხადა, სახმელეთო საზღვრებზე ამ ეტაპზე ისევ ვინარჩუნებთ დღეს მოქმედ...


მსგავსი სიახლეები

up